Постановление суда № 135656027, 14.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2026 року Справа №160/21472/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/21472/24 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Хомич Іван Олександрович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 у справі №160/21472/24 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 08 лютого 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 08 лютого 2024 року. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2024.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 вказане рішення суду залишено без змін.

На виконання рішення суду було видано виконавчі листи.

14.11.2025 ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Хомич Іван Олександрович, через систему «Електронний суд» подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/21472/24.

Заява мотивована тим, що відповідачем рішення суду від 13.03.2025 не виконано. На адвокатський запит представника позивача відповідач листом повідомив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 у справі № 160/21472/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 08.02.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки (7763,17 грн) збільшеного на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197 що склало 11758,75 грн та з 01.03.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки (7763,17 грн) збільшеного на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197, що склало 11758,75 грн та з 01.03.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки (7763,17 грн) збільшеного на коефіцієнт 1,0796, що склало 8381,12 грн. Інших зобов`язань судове рішення не містить. Загальний розмір пенсійної виплати становить: з 08.02.2024 - 3304,49 грн; з 01.03.2024 - 2503,72 грн. З 01.04.2024 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розраховано із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки збільшеної на коефіцієнт 1,0796 (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 = 7994,47 грн). Загальний розмір пенсійної виплати з 01.04.2024 становить 2869,60 грн. З 01.03.2025 ОСОБА_1 проведено автоматизовані перерахунки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки збільшеної на коефіцієнт 1,115 (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 = 8913,83 грн). Загальний розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 становить 3141,87 грн. Сума доплати за період з 08.02.2024 по 31.09.2025, в розмірі 621,88 грн буде перерахована на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий у банківській установі, на найближчий виплатний період. Позивач не погоджується з таким виконання рішення суду, тому і звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду зазначену вище заяву передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду; призначено до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у порядку письмового провадження; запропоновано відповідачу надати пояснення з приводу поданої представником позивача заяви з наданням доказів на їх обґрунтування.

До суду від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідач указує, що на виконання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/21472/24 від 13.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 08.02.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника заробітної плати 1.11, 1.14 та 1,97 та з 01.03.2024 1,0796. Сума доплати за період з 08.02.2024 по 30.09.2025 року склала 205,01 грн, виплачена в жовтні 2025 року, дата виплати 13. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3141,87 грн.

Ухвалою суду від 24.11.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Хомич Іван Олександрович, про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/21472/24; встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/21472/24; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 45-тиденний строк з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/21472/24.

До суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якій відповідач зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 по справі №160/21472/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 08.02.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника заробітної плати 1.11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 1,0796. 21.08.2025 Головним управлінням проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 згідно рішення № 045750003068 від 21.08.2025. Доплата за період з 08.02.2024 по 30.09.2025 склала 205,01 грн, яка виплачена в жовтні 2025 року, дата виплати 13. Розмір пенсії за віком з 01.10.2025 становить 3141,87 грн.

Ухвалою суду відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 45-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/21472/24.

До суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 по справі №160/21472/24 ОСОБА_1 проведено з 01.03.2024 перерахунок пенсії із розрахунку показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 7763.17 грн із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника заробітної плати 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 та проведено перерахунок по стажу з 01.04.2024. 19.01.2026, Головним управлінням проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 згідно рішення № 045750003068 від 19.01.2026. Доплата за період з 08.02.2024 по 31.01.2026 склала 19532,94 грн, з них 205,01 грн. виплачена 13.10.2025 та 19327,93 грн. виплачена у 13.02.2026. Розмір пенсії за віком з 01.02.2026 становить 3897,91 грн.

Розглянувши звіт, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Як зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 у справі №160/21472/24, з-поміж іншого:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 08 лютого 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 08 лютого 2024 року;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2024.

У мотивувальній частині рішення суд указав, що з метою забезпечення ефективної реалізації права громадян на перерахунок їх пенсії Кабінетом Міністрів України 20 лютого 2019 року видано постанову № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», якою, серед іншого, затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок № 124).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

При цьому, кожен наступний перерахунок у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Враховуючи висновки суду у рішенні у справі №160/21472/24 та докази, які були надані на його виконання, суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано рішення суду у справі №160/214/24.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у цій справі має бути прийнятий судом.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 381-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/21472/24.

Ухвала набирає законної сили 14.04.2026.

Ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 КАС України.

Повний текст ухвали складено 14.04.2026.

Суддя Н.В. Кучугурна