Постановление суда № 135521813, 07.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/794/22

УХВАЛА

07 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 12.05.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки виданої державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 07.09.2021 № 33/42-Р-64о/п з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2021 № 33/42-Р-64о/п, з врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992(дев`ятсот дев`яності дві) грн.,40 коп.;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду.

11.08.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 540/794/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.08.2023 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

01.12.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 540/794/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 11.12.2023 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

29.02.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 14.03.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

05.06.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 13.06.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 5 (п`яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

08.11.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення у вказаній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 21.11.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 6 (шести) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

19.05.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 26.05.2025 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

21.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.09.2025 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

23.12.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 07.01.2026 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

02.04.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Даний звіт обґрунтований, зокрема:

- Головним управлінням на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у червні 2023 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань, з розрахунку 53% від грошового забезпечення, на підставі оновленої довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2021 №33/42-Р-64о/п, починаючи з 01.12.2019;

- виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з липня 2023 року у сумі 10754,27 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 становить 191010,84 грн та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою;

- враховуючи вищевикладене, Головним управлінням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №540/794/22 виконано в межах повноважень та відповідно до вказаної в рішенні суду довідки про розмір грошового забезпечення позивача. Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості по конкретним судовим рішенням.

Дослідивши матеріали справи та поданий звіт, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі № 540/794/22, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту по справі № 540/794/22 відмовити.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 540/794/22.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО