Решение № 135411950, 02.04.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/899/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/899/26 за позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

28.01.2026 ОСОБА_2 , здійснюючи на підставі довіреності від 02.01.2026 №1/1 представництво інтересів Дніпровського державного університету внутрішніх справ (надалі - Університет), звернулася з позовом до ОСОБА_3 , в якому просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу - Університету витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 в Університеті, у розмірі 135221,71 грн.

Мотивуючи заявлений позов, представник зазначає, що відповідно до умов укладеного контракту відповідач навчалася в Університеті на денній формі навчання за рахунок коштів державного бюджету та зобов`язувався після закінчення навчання прибути до місця призначення у строк, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за відповідною посадою. У разі ж дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції упродовж трьох років після закінчення навчання - відшкодувати Університету витрати, що пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України "Про національну поліцію" у повному обсязі за весь період його фактичного навчання. Відповідно до наказу начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області №754/о/с від 26.11.2025 відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (за власним бажанням), що й зумовило необхідність звернення до суду з цим позовом.

На запит суду від 30.01.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру отримано відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач, у строк встановлений ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив на позов не надав. Направлена судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача копія ухвали про відкриття провадження у справі не була вручена адресату з незалежних від суду причин.

За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у даній справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здобував вищу освіту в Університеті у період з 2021 року по 2025 рік.

Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 19.07.2021 № 158 о/с (а.с. 8) відповідача зараховано курсантом першого курсу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання "рядовий поліції" (назву установи змінено 14.05.2024 на Дніпровський державний університет внутрішніх справ, на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2024 № 298, надалі - ДДУВС).

09.08.2021 на виконання вимог ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" між відповідачем, Університетом та Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області (надалі ГУНП в Полтавській області) був укладений Контракт №10164 (зворот а.с. 8 - 9) про здобуття освіти в Університеті (надалі Контракт № 10164).

Згідно з наказом Університету від 14.03.2025 №187 о/с відповідач, як випускник Університету, був направлений у розпорядження до ГУНП в Полтавській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом (зворот а.с. 9).

Наказом ГУНП в Полтавській області від 17.03.2025 № 147 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції (а.с. 10).

Наказом ГУНП в Полтавській області від 23.04.2025 № 219 о/с відповідача призначено на посаду слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції (зворот а.с. 10).

29.08.2025 відповідач звернувся до керівництва ГУНП в Полтавській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції за власним бажанням (а.с. 11).

26.11.2025 відповідач повторно звернувся до керівництва ГУНП в Полтавській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції за власним бажанням (зворот а.с. 11).

Наказом ГУНП в Полтавській області від 26.11.2025 №754 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України "Про Національну поліцію" (а.с. 12).

Відповідно до довідок-розрахунків від 14.01.2026 №46 фактичних витрат, пов`язаних з утриманням, фактичних витрат на продовольче забезпечення, фактичних витрат за теплоенергію, фактичних витрат за водопостачання та водовідведення, фактичних витрат за електропостачання, фактично отриманого грошового забезпечення, фактичних витрат на медичне забезпечення курсанта, довідки розрахунку від 05.01.2026 №5 вартості речового майна на утримання лейтенанта поліції ОСОБА_1 , загальна сума витрат складає 135 221,71 грн (а.с. 14-18).

28.11.2025 відповідач отримав під власноручний підпис повідомлення ГУНП в Полтавській області про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі (зворот а.с. 12 - а.с. 13).

Листом від 02.12.2025 ГУНП в Полтавській області повідомило тво. ректора Університету про факт звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" 28.11.2025 (зворот а.с. 13).

У зв`язку з несплатою у добровільному порядку коштів у сумі 131 267,20 грн позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку обставинам обґрунтованості вимог заявника, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України від 02.07.2015 №580-VIII "Про Національну поліцію" (надалі - Закон №580-VIII).

Відповідно до положень частин четвертої та п`ятої статті 74 Закону №580-VIII, поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Пунктом 2.3.5. Контракту №10164 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі Університету витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону №580-VIII, у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Тож у зв`язку зі звільненням з органів Національної поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону №580-VIII протягом трьох років після закінчення навчання у відповідача виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в Університеті.

Згідно з абз. 3 п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі Порядок відшкодування), цей порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Відповідно до п. 5 Порядку відшкодування, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка.

На виконання вимог Порядку відшкодування відповідачу 28.11.2025 вручено повідомлення ГУНП в Полтавській області про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, про що свідчить його власноручний підпис (а.с. 12-13).

Оскільки відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання за Контрактом №10164, то згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у закладах вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонного служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Університеті за 2021-2025 роки у розмірі 135 221,71 грн.

Відповідно до п. 4 Порядку відшкодування, витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Згідно з п. 8 Порядку відшкодування, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 Порядку відшкодування, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Зважаючи на те, що відповідач не спростував обґрунтованості претензій позивача, не надав суду доказів добровільного відшкодування витрат частково чи в повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність фактичних та правових підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Дніпровського державного університету внутрішніх справ у справі №440/899/26 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 135 221 (сто тридцять п`ять тисяч двісті двадцять одна) грн 71 коп.

Позивач: Дніпровський державний університет внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446; пр. Науки, 26, м. Дніпро, 49005).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун