Постановление суда № 135167267, 26.03.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

26 березня 2026 року м. Житомир справа № 640/20281/22

категорія 109000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стоун Про" про анулювання спеціального дозволу,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стоун Про", в якому позивач просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Стоун Про".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №640/20281/22, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 адміністративну справу №640/20281/22 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стоун Про» про анулювання дозволу на користування надрами передано за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Матеріали адміністративної справи №640/20281/22 надійшли на адресу Житомирського окружного адміністративного суду 17.03.2026.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Житомирського окружного адміністративного суду Гуріну Д.М.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 прийнято до спрощеного позовного провадження адміністративну справу №640/20281/22 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стоун Про" про анулювання спеціального дозволу.

25.03.2026 до суду через систему "Електронний Суд" надійшла заява від представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду вх. №22027/26 на підставі п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що ТОВ «Стоун Про» надано спеціальний дозвіл на користування надрами №6294 від 14.11.2018. Мета дозволу видобування незмінених гранітів придатних для виробництва блоків, незмінених та порушених вивітрюванням гранітів та відходи від видобування і обробки блоків придатних для виробництва щебеню будівельного та каменю бутового, відсіви від дроблення гранітів придатні для рекультивації. благоустрою та планування, Слобідського-1 родовища, розташованого у Житомирській області.

У грудні 2021 року Департаментом державного геологічного контролю проведено планову перевірку діяльності ТОВ «Стоун Про» за спеціальним дозволом на користування надрами №6294 від 14.11.2018 з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування. В ході перевірки виявлені порушення законодавства, а саме - недопущення посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) (порушення ст.11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»). За результатами перевірки складено акт перевірки 10.12.2021 №06-02/23/2021-74/у (222), видано припис від 17.12.2021 №1987-14/06 та надано термін (до 10.01.2022) для усунення виявлених порушень.

У зв`язку з тим, що надрокористувач у встановлені терміни не усунув порушення вимог законодавства Робочою групою з питань надрокористування (протокол від 11.02.2022 №1-РГ/2022) прийнято рішення про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018 у судовому порядку.

На підставі абзацу другого частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», підпункту 14 пункту 4 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1174, наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 21.04.2023 №246 «Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю)», наказу Державної служби геології та надр України від 01.05.2023 №224, у зв`язку з надходженням звернення адвоката Войцешука В.В. від 11.04.2023 №11.04.23/1, який діє в інтересах ТОВ «Стоун Про», про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням суб`єкта господарювання, Державною службою геології та надр України у період з 03 по 05 травня 2023 року проведено позапланову перевірку діяльності ТОВ «Стоун Про» відповідно до спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018.

Надрокористувач допустив посадових осіб Державної служби геології та надр України до проведення заходу державного контролю.

За результатами перевірки складено акт позапланової перевірки від 05.05.2023 №06-02/23/2023-02/у (02) та видано припис від 10.05.2023 №201-14/06, яким встановлений термін на усунення порушень до 10.08.2023.

У зв`язку з наявністю заборгованості з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (лист Державної податкової служби України від 09.11.2022 №10371/5/99-00-04-01-01-05) наказом Держгеонадр від 01.12.2022 №418 дія спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018 зупинена з 01.02.2023.

Робочою групою з питань надрокористування (протокол від 10.03.2023 №5-РГ/2023) прийнято рішення про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018 у судовому порядку.

Наказом Держгеонадр від 15.06.2023 №291 дія спеціального дозволу на користування надрами №6294 від 14.11.2018 поновлена (а.с.61-63).

Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Розглянувши подану представником позивача заяву про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Положеннями пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Підстави залишення позову без розгляду визначені частиною 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевказане, а також зважаючи на те, що подання позовної заяви є безумовним правом позивача, наданим йому Кодексом адміністративного судочинства України й така заява не потребує додаткових обґрунтувань, суд прийшов до висновку щодо наявності підстав для її задоволення.

Залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з цим позовом до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статей 9, 240-243, 248, 256, 294, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяву представника позивача від 25.03.2026 вх. №22027/26 про залишення позовної заяви без розгляду.

Позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стоун Про" про анулювання спеціального дозволу - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін