Постановление суда № 135097807, 23.03.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 березня 2026 року Справа № 280/2300/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЯДКА ОРАНЖ» (вул.Магістральна, буд.43-А, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69014; код ЄДРПОУ 44974680)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЯДКА ОРАНЖ» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: 1) від 16.10.2025 за №00177530708; 2) від 16.10.2025 за №00177560708; 3) від 16.10.2025 за №00177420901.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у п.56.19 ст.56 Податкового кодексу України, у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Аналогічна правова позиція щодо застосування скороченого строку звернення до суду передбаченого спеціальними нормами інших законів викладена в постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 (адміністративне провадження №К/9901/19455/20).

У позові зазначено: "... Що стосується строків оскарження ... При цьому, колізія виникла саме між положеннями частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та пунктом 56.19 Податкового кодексу України, які визначають строк для оскарження в суді рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання у разі попереднього використання досудового порядку вирішення спору, проте встановлюють різну тривалість скорочених строків оскарження. Вирішуючи вказану правову проблему, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 16.07.2025 року у справі №500/2276/24 підтримала правовий висновок КАС ВС від 26.11.2020 року у справі №500/2486/19 про те, що положення ч.56.19 ст.56 ПК України с спеціальною нормою, а ч.4 ст.122 КАС України - загальною, тому під час оскарження податкових повідомлень-рішень після процедури адміністративного оскарження, слід застосовувати місячний строк, встановлений ч. 56.19 ст. 56 ПК України. Наведений підхід Верховного Суду с дискусійним, оскільки за наявності колізій у податкових правовідносинах насамперед має застосовуватися презумпція правомірності дій та рішень платника податків, встановлена п.4.1.4 ч.4.1. ст.4 ПК України ... Про можливість застосування особою інших строків для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів свідчать також положення частини третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає строки звернення до адміністративного суду. Таким чином позивачем подано позовну заяву в межах строку, встановленого ч. ст. 122 КАС України, що з урахуванням презумпції правомірності дій та рішень платника податків, що має вищу форму імперативності. ...".

До позову додано копію Рішення Державної податкової служби України №36599/6/99-00-06-03-02-06 від 24.12.2025 про залишення скарги без розгляду на податкові повідомлення-рішення від 16.10.2025 за №00177530708, №00177560708, №00177420901.

Адміністративний позов з додатками подано на поштове відділення 12.03.2026.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України позивачем у позові не зазначено та не додано до позову доказів поважності причини пропуску строку оскарження податкових повідомлень-рішень від 16.10.2025 за №00177530708, №00177560708, №00177420901, встановленого п.56.19 ст.56 Податкового кодексу України. Заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та докази поважності його пропуску - до суду не подано.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви та доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження податкових повідомлень-рішень від 16.10.2025 за №00177530708, №00177560708, №00177420901 Головного управління ДПС у Запорізькій області, встановленого п.56.19 ст.56 Податкового кодексу України.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЯДКА ОРАНЖ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви та доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження податкових повідомлень-рішень від 16.10.2025 за №00177530708, №00177560708, №00177420901 Головного управління ДПС у Запорізькій області, встановленого п.56.19 ст.56 Податкового кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов