Постановление суда № 135017348, 19.03.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

19 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/10161/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення відповідача до участі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України (01001, м.Київ, вул.Володимирська, буд.9, код ЄДРПОУ 37508470), в якій просить:

1.Визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 11.12.2025 №301-кт «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у виді звільнення».

2.Поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області.

3. Стягнути з Державої міграційної служби України (01001, вул. Володимирська, буд.9 м.Київ код ЄДРПОУ: 37508470) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 11 грудня 2025 року по дату винесення судового рішення, із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів.

4.Стягнути з Державної міграційної служби України (01001, вул. Володимирська, буд.9 м.Київ код ЄДРПОУ 37508470) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір за подання цього позову.

5. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та стягнення із Державної міграційної служби України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів звернути до негайного виконання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

05 березня 2026 року Державна міграційна служба України подала додаткові пояснення , де заявила клопотання про залучення Головного управління Державної міграційної служби України в Закарапатській області в якості відповідача. Обгрунтовує дане клопотання тим, що ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні. Відповідно до статті 24 Закону України «Про оплату праці» виплата заробітної плати здійснюється за місцем роботи, тому довідку про доходи стосовно ОСОБА_1 № 33 від 26.12.2025 видано роботодавем - Головним управлінням Державної міграційної служби України в Закарпатській області, тобто за основним місцем роботи. Таким чином, позивач до звільнення працював на посаді першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, тобто перебував у трудових відносинах з Головним управлінням Державної міграційної служби України в Закарпатській област, що є територіальним органом ДМС та є окремою юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Враховуючи наведене та те, що територіальний орган ДМС - Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області здійснює функції роботодавця, нарахування і виплат заробітної плати, та інших відповідних розрахунків в межах своїх бюджетних асигнувань, відповідач просить залучити як відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що позивач відповідно до позовних вимог просить суд Стягнути з Державої міграційної служби України (01001, вул. Володимирська, буд.9 м.Київ код ЄДРПОУ: 37508470) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 11 грудня 2025 року по дату винесення судового рішення, із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів.

Разом з тим, з доказів долучених до позовної заяви судом встановлено, довідки про дохоходи №32 від 10.12.2025 видана позивачу Головним управлінням Державої міграційної служби України в Закарпатській області.

Відтак, враховуючи клопотання відповідача, суд приходить до висновку про залучення в якості відповідача 2 - Головне управління Державої міграційної служби України в Закарпатській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 260/10161/25 в якості відповідача 2 -Головне управління Державої міграційної служби України в Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. Коршинського Івана, буд. 12а, ЄДРПОУ 37809328).

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Встановити Головному управлінні Державої міграційної служби України в Закарпатській області 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Ю.Дору