№ 13496713, 24.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 10719/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.

за участю сторін:

від позивача (представник) не зявився,

від відповідача (представник) - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь»про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2659 грн. 04 коп.,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь»про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2659 грн. 04 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог Законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»та «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», відповідач з 01 січня 2008року по 30 червня 2010року не сплачував страхові внески на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області (надалі Фонд), при наявності виплат заробітної плати найманим працівникам, з цих підстав у відповідача виникла недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2659 грн. 04 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про слухання справи за відсутності їх представника.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового засідання, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать розписка (а.с. 16) та поштове повідомлення про вручення судової повістки (а.с. 30). Про причини незявлення у судове засідання відповідач суд не повідомив, а також заперечення на позов та докази в їх обґрунтування суду не надав.

Відповідно до п. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Кришталь»включене до Єдиного держаного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5), довідкою про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 6) та знаходиться на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області та має статус платника страхових внесків з 25 жовтня 2002 року, що підтверджується страховим свідоцтвом № 1535000419 (а.с. 19).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000року №14 «Про затвердження порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання»та відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»Приватне сільськогосподарське підприємство «Кришталь»з 01.07.2006 року по 31.12.2006року було віднесено до класу професійного ризику виробництва, розмір страхового тарифу становив 0,2 %. З 01.01.2007року відповідача було віднесено до 37 класу професійного ризику виробництва, а страховий тариф становив 1,77%. З 01.01.2008року відповідача віднесено до 22 класу професійного ризику виробництва, а страховий тариф становив 0,2% фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно з ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»страхувальник Приватне сільськогосподарське підприємство «Кришталь»повинен сплачувати страхові внески згідно страхового тарифу у розмірі 0,2% за період 01.07.2006 року по 31.12.2006року, у розмірі 1,77% за період 01.01.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 0,2% за період 01.01.2008року по 30.09.2010року від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників у порядку і строки вказані страховиком.

Повідомленням про взяття на облік № 1942 (а.с. 33) відповідач був повідомлений, що розмір страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання з 14 січня 2009 та становить 0, 99 % від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

У розрахункових відомостях про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за перший квартал 2010 року (а.с.21), відповідачем зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2350 грн. 61 коп., за другий квартал 2010 року (а.с.22), зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2184 грн.22 коп., за третій квартал 2010 року (а.с.23), зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2184 грн.22 коп.

Також судом встановлено, що позивачем була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, за результатами якої складений акт № 78 від 28.09.2010 року (а.с.7-8), яким встановлена заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.01.2008року по 30.06.2010року у сумі 2292,88грн. Крім того, в ході перевірки виявлено, що страхувальником було занижено фонд оплати праці в розрахункових відомостях нарахування заробітної плати на підприємстві на суму 81085 грн., та яка склала 162,17грн. донарахованих страхових внесків, а також на суму недоїмки була нарахована пеня, загальна сума якої за весь період складає 203,99грн.

З актом перевірки були ознайомлені керівник та бухгалтер Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь», що підтверджується відповідною печаткою та їх підписами в вище зазначеному акті.

Але незважаючи на це відповідач не оплатив борг у встановлені законом строки, що послугувало причиною звернення позивача до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади загальнообовязкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві (надалі - страхування від нещасного випадку) визначаються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Законом України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»встановлюються страхові тарифи страхування від нещасного випадку.

Також постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 затверджена Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі Інструкція).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»субєктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик, а страхувальниками є роботодавці, в окремих випадках застраховані особи.

Згідно зі ст. 7 цього Закону роботодавцем вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідно до ст. 10 вказаного Закону, роботодавці - юридичні особи набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік. Повідомлення про взяття на облік роботодавця як платника страхових внесків та страхове свідоцтво надсилаються роботодавцю наступного робочого дня з дня взяття на облік.

Судом встановлено, що відповідач взятий на облік у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області та має статус платника страхових внесків до Фонду з 25 жовтня 2002 року, що підтверджено страховим свідоцтвом № 1535000419 (а.с. 19).

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, та інші заохочувальні і компенсаційні виплати, в тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Судом встановлено, що відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»повідомленням про взяття на облік № 1942 (а.с. 33) відповідач був повідомлений, що розмір страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання з 14 січня 2009 року становить 0, 99 у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»роботодавець як страхувальник (яким є відповідач) зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до Інструкції розрахункові відомості складаються та подаються до відділення Фонду щоквартально до 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня.

Судом встановлено, що відповідач нарахував страхові внески разом з пенею, в порядку п. 5.1. Інструкції, що підтверджується поданими на адресу позивача розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків за перший квартал 2010 року від 20 квітня 2010 року (а.с.21), в якій відповідачем зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2 350 грн. 61 коп., за другий квартал 2010 року від 16 липня 2010 року (а.с.22), в якій відповідачем зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2 184грн. 22 коп., за третій квартал 2010 року від 18 жовтня 2010 року (а.с.23), в якій відповідачем зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 2 184грн. 22 коп.

Згідно з п. 4.12., п. 4.13. Інструкції страхувальник зобовязаний одночасно з одержанням коштів на виплату заробітної плати сплачувати страхові внески до Фонду.

Але незважаючи на це, відповідачем не були сплачені страхові внески та пеня до Фонду.

Також судом встановлено, що позивачем була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, за результатами якої складений акт № 78 від 28.09.2010 року (а.с.7-8), яким встановлена заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.01.2008року по 30.06.2010року у сумі 2292,88грн. Крім того, в ході перевірки виявлено, що страхувальником було занижено фонд оплати праці в розрахункових відомостях нарахування заробітної плати на підприємстві на суму 81085 грн. та яка склала 162,17грн. донарахованих страхових внесків, а також на суму недоїмки була нарахована пеня, загальна сума якої за весь період складає 203,99грн.

З актом перевірки були ознайомлені керівник та бухгалтер Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь», що підтверджується відповідною печаткою та їх підписами в вище зазначеному акті.

Суд вважає, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області щодо стягнення з відповідача боргу в сумі 2659 грн. 04 коп. є цілком законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»роботодавець як страхувальник (яким є відповідач) зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно з п. 5.1. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому чинним законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь строк.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обовязків по сплачуванню страхових внесків до Фонду, в звязку з чим суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги щодо стягнення з відповідача недоїмки по страховим внескам та пені в сумі 2659 грн. 04 коп.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 6,7,10,45,47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 та керуючись ст.ст. 2,4,71, 94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь»про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2659 грн. 04 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути із Приватного сільськогосподарського підприємства «Кришталь»(юридична адреса: 68522, Одеська область, Тарутинський район, смт. Серпневе, вул. Маяковського 1, код ЄДРПОУ 31851814, р/р 26001010030187, МФО 328715, банк: ТФ АКБ «ЧБРР») на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області (юридична адреса: 68500, Одеська область, смт. Тарутине, вул. Красна, 188/2, р/р 37175400900447 в УДК Одеської області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 25933282) страхові внески та пеню в сумі 2659 грн. 04 коп. (дві тисячі шістсот пятдесят девять гривень 04 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 24 січня 2011 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко