Решение № 134518404, 03.03.2026, Кіцманський районний суд Чернівецької області

Справа №718/3141/25

Провадження №2/718/1150/25

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2026 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого-судді Мінів О.І.

секретаря судових засідань Анучкіної О.З.

розглянувши у відкритому судове засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу № 718/3141/25 за позовною заявою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Гірчак Наталія Аліківна до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог: орган опіки та піклування Кіцманської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача.

Представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Гірчак Н.А. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , де вказана третя особа без самостійних вимог Орган опіки та піклування Кіцманської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька.

На обґрунтування вимог зазначила, що 29.09.2018 року ОСОБА_1 одружилася із громадянином Молдови ОСОБА_4 , зареєстрували шлюб у відділі РАЦС Чокана м.Кишинева. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народилася донька ОСОБА_5 . Реєстрацію народження дитини вчинено офісом цивільного стану Чокана м.Кишинів за актовим записом №120. Після народження дитини вони переїхали в Україну, де проживали у с.Витилівка Чернівецького району.

Зазначає, що на підставі рішення Державної міграційної служби України №447/2021 від 16.11.2021р. дитина ОСОБА_6 набула громадянство України та відповідно до законодавства України являється громадянином України. З початком агресії росії проти України ОСОБА_4 залишив сімю та переїхав до Молдови, іноді телефонував, а пізніше взагалі перестав дзвонити, дитиною не цікавиться дитиною. Відтак, рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 24.04.2025 року шлюб між ними розірвано.

Вказує, що разом із нею проживає її донька ОСОБА_7 , проте дитина проживає без реєстрації. Так як дитина являється громадянкою України, повинна відвідувати заклад освіти, користуватися іншими соціально-побутовими правами та благами, їй необхідна реєстрація місця проживання.

Позивачка в інтересах дитини хоче зареєструвати місце проживання малолітньої доньки, однак відповідно до п.п. 3 п. 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року, під час розгляду заяви органом реєстрації щодо реєстрації місця проживання дитини необхідна згода батька на це.

У зв`язку з цим позивачка просила задовольнити позов та надати дозвіл на реєстрацію дитини без згоди батька за зареєстрованим місцем проживання матері за адресою: АДРЕСА_1 .

Заяви, клопотання учасників справи та процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 20.11.2025 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити у порядку загального позовного провадження з викликом сторін, на підставі ст.274 ЦПК України, підготовче судове засідання призначено на 19.12.2025 (а.с.24), яке відкладено на 22.01.2026.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22.01.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.03.2026 (а.с.31)

Від представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Гірчак та представника третьої особи надійшли до суду заяви про підтримання позову та розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_4 до суду не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням (до суду повернулось поштове відправлення, з відміткою отримання поштового повідомлення за останнім своїм місцем проживання, тому він відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається повідомленим).

Від відповідача до суду не надходило клопотань про відкладення розгляду справи та відзиву на позов.

З огляду на те, що сторони належним чином повідомлені, відповідач не з`явився в судове засідання та не подав відзив, суд ухвалив про заочний розгляд справи.

Згідно положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.263 ЦПК України, приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Дослідивши матеріали справи (копію паспорту громадянки України № НОМЕР_1 , виданого 20.07.2018 року органом 7318, Витяг з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання позивачки за адресою: АДРЕСА_1 ; копію картки платника податків від 21.10.2004 року; копію свідоцтва про народження від 12.02.2019 та перекладу з румунської мови на українську мову, здійсненим перекладачем Костя О.К., копію Довідки №7318-000003566 виданої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці Республіка Молдова м.Кишинів про те, що згідно рішення №447/2021 від 16.11.2021 вона набула громадянства України; заява про реєстрацію проживання малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовлено у зв`язку із відсутністю згоди батька; рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 24.04.2025р. про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; Копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок у АДРЕСА_2 , який успадкувала позивачка ОСОБА_8 ; Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 , яка мешкає в АДРЕСА_1 , до складу її сімї входить дочка ОСОБА_6 , 2019 р.н., яка проживає без реєстрації разом із мамою, яка її утримує. Батько дитини є іноземцем та з сім`єю не проживає; звернення до виконавчого комітету Кіцманської міської ради щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини без згоди батька, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Мотиви з яких виходив суд та оцінка суду.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка має малолітню доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачка разом з донькою ОСОБА_9 проживає у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому, місце проживання дитини взагалі не зареєстроване.

Між сторонами немає спору про визначення місця проживання дитини разом з матір`ю, але позивачка не має змоги зареєструвати місце проживання дитини через відсутність згоди батька на це.

Згідно з ч.1 ст. 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання.

Відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання особи підлягає реєстрації.

Відповідно до п. 16-17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265 (далі - Порядок) місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Згідно з п. 33, 51, 65 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників. Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до постанов Верховного Суду від 15.12.2021 року по справі №752/11923/20 та від 20.10.2021 року по справі №752/2951/20 чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні таких спорів судам необхідно з`ясувати питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Якщо відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з позивачем обумовлена наявністю спору між сторонами щодо того, з ким із батьків має проживати дитина і остаточне рішення з цього приводу не ухвалене, саме рішення у справі про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця її проживання і буде ефективним способом захисту прав дитини. За такого, умовою надання судом згоди на реєстрацію її місця проживання є безпідставність відмови одного з батьків на такі реєстраційні дії та відсутність при цьому спору між батьками про місце проживання такої дитини.

При цьому судом встановлено, що малолітня ОСОБА_7 фактично проживає разом з матір`ю за її зареєстрованим місцем прроживання, суду не надані докази існування між сторонами спору про визначення місця проживання дитини, за такого відсутність згоди через перебування відповідача на території Республіки Молдова в наданні дозволу на реєстрацію місця проживання доньки за фактичним місцем проживання матері є перепоною в проведенні реєстраційних дій.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що за наведених обставин, які відповідатимуть найвищим інтересам дитини, реалізація прав якої не може ставитись в залежність від обставин, які носять суто формальний характер.

На підставі ст. 141 ЦПК України, з врахуванням думки позивачки, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 211 грн. 20 коп. покладаються на позивачку.

Керуючись ст. ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268, 280-283 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Гірчак Наталія Аліківна до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог: орган опіки та піклування Кіцманської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 ), громадянина республіки Молдова.

Заочне рішення не проголошувалося в силу ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження починається відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники провадження:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: орган опіки та піклування Кіцманської міської ради (місцезнаходження: вул. Незалежності,83, м. Кіцмань, Чернівецького району Чернівецької області, ЄДРПОУ 04062127).

Суддя: О.І. Мінів