Постановление суда № 134508321, 02.03.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2026 рокусправа № 380/3149/26 м. ЛьвівСуддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії, в якій позивач просить:

- визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо ВП №77625397, а саме: постанову від 19.01.2026 про стягнення виконавчого збору у розмірі 32 000 грн; постанову від 19.01.2026 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн; постанову від 19.01.2026 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 426,95 грн неправомірними;

- скасувати ВП №77625397, а саме: постанову від 19.01.2026 про стягнення виконавчого збору у розмірі 32 000 грн; постанову від 19.01.2026 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн; постанову від 19.01.2026 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 426,95 грн;

- визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо ВП №77625337, а саме: постанову від 19.01.2026 про стягнення виконавчого збору у розмірі 32 000 грн; постанову від 19.01.2026 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн; постанову від 19.01.2026 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 426,95 грн. неправомірними;

- скасувати ВП №77625337, а саме: постанову від 19.01.2026 про стягнення виконавчого збору у розмірі 32 000 грн; постанову від 19.01.2026 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн; постанову від 19.01.2026 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 426,95 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Частиною другою вказаної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя встановила, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1, абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною третьою статті 122 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до суду у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів та становить десять календарних днів.

У цій справі позивач оскаржує постанови державного виконавця від 19.01.2026.

До суду позивач звернувся із позовом через підсистему «Електронний суд» - 24.02.2026.

Отже, позивач пропустив десятиденний строк звернення з цим позовом до суду.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивач до матеріалів позовної заяви не додав.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене позивачу належить подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду докази, які відповідні обставини підтверджують.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону України №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених вказаним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік від 03.12.2025 № 4595-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 гривень.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач оскаржує шість постанов державного виконавця від 19.01.2026:

у межах виконавчого провадження ВП №77625397:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000 грн;

- про накладення штрафу у розмірі 5100 грн;

- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 426,95 грн;

у межах виконавчого провадження ВП№77625337:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000 грн;

- про накладення штрафу у розмірі 5100 грн;

- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 426,95 грн;

За змістом частини третьої статті 4 Закону України №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою вказаної статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Суддя звертає увагу, що кожне з оскаржуваних позивачем рішень є окремим рішенням суб`єкта владних повноважень і може бути предметом окремого розгляду.

Таким чином, за подання до суду позовних вимог позивач повинен сплатити судовий збір, з урахуванням коефіцієнту для пониження відповідного розміру ставки судового збору на загальну суму 15974,40 грн, з яких:

щодо скасування постанов у межах виконавчого провадження ВП №77625397:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000 грн сума судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору);

- про накладення штрафу у розмірі 5100 грн судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору);

- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 426,95 грн судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору);

щодо скасування постанов у межах виконавчого провадження ВП№77625337:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000 грн сума судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору);

- про накладення штрафу у розмірі 5100 грн сума судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору);

- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 426,95 грн сума судового збору складає 2662,40 грн (мінімальна ставка судового збору).

При зверненні до суду позивач долучив квитанцію про сплату судового збору у розмірі 5253,28 грн.

Отже, за звернення до суду з цим позовом позивачу слід доплатити судовий збір в сумі 10721,12 грн (15974,40 грн - 5253,28 грн).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: 84 Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду наведеного, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, надавши йому строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску;

- квитанції про доплату судового збору у розмірі 10721,12 грн.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набуває чинності з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяМричко Н.І.