Постановление суда № 134469043, 24.02.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про накладення штрафу

24 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/4882/24 12:25 год

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуюча суддя - Скраль Т.В.,

секретар судового засідання Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник Словенко-Козлова Світлана Семенівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні повторний звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 24 лютого 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 02 березня 2026 року.

27 серпня 2024 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо обмеження максимального розміру пенсії у розмірі - 28897,16 грн з 01 березня 2024 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум та висновків зроблених судом у даній справі. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області судові витрати у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.) сплаченого судового збору.

09 вересня 2025 року позивачем до суду подано заяву про встановлення судового контролю.

16 вересня 2025 року ухвалою суду заяву позивача про встановлення судового контролю - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати в Закарпатський окружний адміністративний суд звіт про виконання рішення суду від 27 серпня 2024 року в справі № 260/4882/24, протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

09 жовтня 2025 року відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/4882/24, яке набрало законної сили 30.09.2024 та яким зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум та висновків зроблених судом у даній справі, 08 жовтня 2024 року Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2024 року без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії з 01.03.2024 склав 30897,16 грн. При цьому зазначено, що оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 на дату проведення перерахунку пенсії на виконання вищезазначеного судового рішення (08.10.2024) вже був обрахований у сумі 30897,16 грн. (без обмеження максимальним розміром з 01.03.2024 на виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/8183/23) та фактично виплачувався у такому розмірі починаючи з вересня 2024 року, доплата за минулий час (з урахуванням раніше виплачених сум) за період 01.03.2024 - 31.10.2024 відсутня.

27 жовтня 2025 року ухвалою суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення по справі №260/4882/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі №260/4882/24, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати у тримісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі № 260/4882/24, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

30 січня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано до суду звіт про виконання судового рішення.

02 лютого 2026 року ухвалою суду призначено до розгляду в судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання рішення суду по справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії на 10 лютого 2026 року о 12:00 годині.

10 лютого 2026 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження в адміністративній справі №260/4882/24 до набрання чинності ухвали суду в цій справі від 27 жовтня 2025 року.

Позивач у судовому засіданні заявив, що відповідачем не виконується рішення суду, яке набрало законної сили.

Представник відповідача у судовому засіданні заявила, що рішення суду виконано та надано протоколи перерахунку пенсії.

Розглянувши повторний звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення по справі № 260/4882/24, судом встановлено наступне.

Статтею 381-1 частиною 1 КАС України встановлено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За правилами статті 382-2 частини 1 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до статті 19 частини 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист. Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у рішенні від 26 червня 2013 року, вказав не те, що вже неодноразово зазначав про те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі «Горнсбі проти Греції» зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс (рішення у справі «Піалопулос та інші проти Греції», пункт 68).

Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Судом встановлено, що 27 серпня 2024 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4882/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум та висновків зроблених судом у даній справі.

У справі № 260/4882/24, судом зроблено наступні висновки: «у межах справи № 260/1722/24, судом встановлено, що позивач має право на підвищення на коефіцієнт збільшення та нарахування індексації до розміру його пенсії з 01 березня 2024 року. Щодо наявності у Постанові КМУ № 185 застережень про те, що розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», підвищуються на коефіцієнт збільшення у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, то суд звертав увагу на те, що за загальним правилом вирішення колізій, яке передбачене частиною третьою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії від 29 травня 2024 року, який наявний в оригіналах пенсійної справи ОСОБА_1 , відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 березня 2024 року, відповідно до рішення № 260/1722/24, однак індексація пенсія за 2024 року проведене з врахуванням обмеження 1500 грн, а не із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796.

Пенсія з 01 березня 2024 року нарахована у розмірі 28 897,16 грн.

Відповідно до роздруківки наданої до позовної заяви, 05 червня 2024 року ОСОБА_1 нараховано пенсію у розмірі 28 897,16 грн, (а.с. 23).

Під час судового засідання відповідачем надано суду копію звіту про виконання ухвали по справі № 260/8183/23 та протоколи перерахунку пенсії з 01 жовтня 2023 року та з 01 березня 2024 року.

З протоколу перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року, який був наданий відповідачем у судовому засіданні 27 серпня 2024 року, судом встановлено, що такий відрізняється від протоколу перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року, який наявний в оригіналах пенсійної справи ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до наданого протоколу пенсія ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року становить 30 897,16 грн., яка складається з 18 492,08 грн грошового забезпечення + 2588,89 грн (індексація за 2022 рік) + 1500,00 грн (індексація за 2023 рік) + 1500,00 грн (індексація за 2024 рік) + 2 000,00 грн (щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713) + 4 816,19 грн (надбавка за проживання в гірській місцевості).

Таким чином, судом встановлено невиконання рішення суду у справі № 260/1722/24 щодо нарахування індексації за 2024 рік із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Відповідно до наданого у судовому засіданні протоколу розмір пенсії p 01 березня 2024 року ОСОБА_1 становить 26 080,97 грн, яка складається з 18 492,08 грн грошового забезпечення + 2588,89 грн (індексації за 2022 рік) + 1500,00 грн (індексація за 2023 рік) + 1500,00 грн (індексація за 2024 рік) + 2 000,00 грн (щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713).

Таким чином, з врахуванням частини 2 статті 6 Закону України « Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір надбавки за проживання в гірській місцевості з 01 березня 2024 року має становити 5 216,20 грн.»

Суд зауважує, що звіт подано відповідачем 30 січня 2026 року , при цьому до звіту не подано жодного документу ( протоколу, що підтверджує виконання судового рішення).

23 лютого 2026 року відповідачем надано до суду протокол перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року, відповідно до якого пенсія ОСОБА_1 становить 31 254, 10 грн. (18 492,08 грн (базовий розмір пенсії) + 2 588,89 грн (індексація за 2022 рік) + 1 500, 00 грн (індексація за 2023 рік) + 1 797,45 грн (індексація за 2024 рік за рішенням суду) + 2 000,00 грн (щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713 за рішенням суду) + 4 875, 68 грн (надбавка за проживання в гірській місцевості)).

Однак, індексація за 2024 рік за рішенням суду має становити 2 008,62 грн, з огляду на наступне.

18 492,08 грн * 0,1400 = 2 588,89 грн (індексація за 2022 рік)

21 080,97 грн * 0,1970 = 4 152,95 грн. (індексація за 2023 рік)

25 233, 92 грн * 0,0796 = 2 008,62 грн. (індексація за 2024 рік за рішенням суду).

Крім того, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Таким чином, з врахуванням частини 2 статті 6 Закону України « Про статус гірських населених пунктів в Україні» та індексації за 2024 рік за рішенням суду розмір надбавки за проживання в гірській місцевості з 01 березня 2024 року має становити 5 317,92 грн. (18 492,08 грн (базовий розмір пенсії) + 2 588,89 грн (індексація за 2022 рік) + 1 500, 00 грн (індексація за 2023 рік) + 2 008,62 грн (індексація за 2024 рік за рішенням суду) + 2 000,00 грн (щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713 за рішенням суду).

З огляду на докази, що містяться в матеріалах справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області продовжує виплачувати позивачу пенсію з обмеженнями, що підтверджується розрахунками пенсії та свідчить про невиконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року.

Відповідно до статті 382-3 частини 1 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно із статтею 382-3 частиною 2 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

За правилами статті 382-3 частини 11 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на докази, що містяться в матеріалах справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області продовжує виплачувати позивачу пенсію без врахування висновків зроблених судом у даній справі, що свідчить про невиконання рішення по справі № 260/4882/24.

Суд зауважує, що рішення суду, що ухвалене у даній справі та у справі № 260/4882/24 є обов`язковим до виконання на всій території України та не вичерпує свою дію.

Таким чином, відповідач ухиляється від виконання рішення суду у справі № 260/4882/24.

А відтак, поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області рішення по справі № 260/4882/24.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що повторний звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 30 січня 2026 року, не свідчить про виконання рішення суду по справі № 260/4882/24, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.

Таким чином, повторний звіт про виконання судового рішення від 27 серпня 2024 року не є звітом суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду в розумінні статті 382 КАС України, а тому не підлягає прийняттю.

Відповідно до статті 382-3 частин 1, 2 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до статті 382-3 частин 3, 4 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Відповідно до статті 382-3 частини 7 КАС України ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Статтею 149 частиною 5 КАС України визначено, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Вирішуючи питання щодо накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу відповідно до статті 382- 3 КАС України суд враховує, що відповідачем свідомо ігнорується виконання рішення у справі № 260/4882/24 та безпідставно виплачується позивачу пенсія у меншому розмірі, а протиправні дії щодо невиконання рішення суду зумовлені умисним недотриманням приписів суду.

Викладене свідчить, що не застосування штрафу передбаченого статтею 382-3 КАС України призведе до подальшого невиконання відповідачем судового рішення та знецінюватиме мету інституту судового контролю.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області не надано жодних доказів, які б засвідчували наявність поважних причин для невиконання рішення суду, що набрало законної сили, або про неможливість його виконання.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року та від 27 жовтня 2025 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по справі № 260/4882/24, однак рішення у повному обсязі відповідачем не виконано, причин, які б перешкоджали виконанню рішення судом не встановлено та їх існування відповідачем не доведено, а тому суд вважає за необхідне накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області відповідно до статті 382-3 КАС України у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено, що у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року становить 3 328,00 гривень.

Таким чином, сума штрафу, накладеного на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області становить 66560 грн (20 х 3328 грн).

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 3822, 3823 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті повторного звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення по справі № 260/4882/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - відмовити.

Накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) штраф у розмірі 66 560,00 грн (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят грнивень, 00 коп.), що становить 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половину суми штрафу у розмірі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень, 00 коп.) стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Половину суми штрафу у розмірі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень,00 коп.) стягнути на користь Державного бюджету України.

Роз`яснити, що з наступного дня після набрання даною ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання відповідно до статті 12 частини 1 Закону України «Про виконавче провадження» протягом трьох місяців.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ - 26255795);

Стягувач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Боржник: начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Пентек Анастасія Юріївна (РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Т.В.Скраль