Решение № 134412969, 20.02.2026, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/8821/23

Провадження № 2/496/1163/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2026 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Пасечник М.Л.

за участю секретаря - Кабанової К.С.

представника відповідача - Подчинок Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Маякиводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання,

ВСТАНОВИВ:

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «Маякиводоканал» (далі-ТОВ «Маякиводоканал») - Лук`ян С.Г. звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання у розмірі 24 268,20 грн. та судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що ТОВ «Маякиводоканал» забезпечує житлово-комунальними послугами будинок АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_1 20.12.2021 року між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води №56884. Абоненту присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 . Сторонами було визначено, що кількість проживаючих осіб у будинку складає 2 особи, а поливна площа ділянки складає 0,12 га. Таким чином, між позивачем та відповідачем виникли відносини, що породжують цивільні права та обов`язки, оскільки позивач надає житлово-комунальні послуги, а відповідач ними користується. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 10 числа місяця, що настає за розрахунковим (п.9 укладених договорів, стаття 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Відповідач оплату за водопостачання вносив частково, але фактично воду споживав, що утворило заборгованість відповідача за укладеним з позивачем договором. Так, станом на 01.12.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 відповідач заборгував - 24 160, 70 грн. Враховуючи те, що протягом усього строку дії укладеного договору відповідач порушував його умови (не у повному обсязі сплачував фактично надані послуги), це стало підставою для подання з боку ТОВ «Маякиводоканал» до Біляївського районного суду Одеської області відповідної заяви про видачу судового наказу згідно ст. 160 ЦПК України. Так, 28.08.2023 року Біляївським районним судом Одеської області був виданий судовий наказ (по справі №496/5667/23) про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по оплаті за житлово- комунальні послуги. Між тим, 18.09.2023 року ухвалою Біляївського районного суду Одеської області по вказаній справі на підставі ст.ст. 170, 171 ЦПК України зазначений судовий наказ було скасовано через виникнення спору між позивачем та відповідачем за відповідною заявою боржника (щодо не згоди із сумою заборгованості, яка була зазначена у судовому наказі). Одеської ОДА ліцензії на централізоване водопостачання №1022/од-2021. Відповідно до рішення сесії Маяківської сільської ради № 20/7-VІІІ від 18.11.2021 року ТОВ «Маякиводоканал» було визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання в селах Маяки та Надлиманське з 18.11.2021 року. На засіданні виконавчого комітету Маяківської сільської ради, яке відбулося 24.02.2022 року, для ТОВ «Маякиводоканал» було затверджено тарифи на послуги водопостачання (зокрема, для населення - 21,50 грн. за їм.куб.) - рішенням № 5/13-2022; рішенням виконкому №27/2-2021були затверджені нормативи питного водопостачання для споживачів. Згідно вимог Закону розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання. Нарахування за користування послугами водопостачання та водовідведення проводяться виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб, проживаючих за вказаною адресою. Правовідносини між позивачем та відповідачем розпочалися з грудня 2021 року (з моменту укладення 20.12.2021 договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води № 56884 за адресою розташування житлового будинку АДРЕСА_1 ). У пункті 4 договору зазначено, що показники приладу лічильника води станом на дату укладення договору становлять 466 м.куб., причому пломба повірителя на лічильнику зафіксована станом на 01.11.2014 року. З набранням чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (02.08.2017 року) змінилися підходи до обслуговування засобів обліку води і теплової енергії. Із вказаного періоду періодична повірка, обслуговування та ремонт лічильників здійснюється за рахунок їх власників. Міжповірочні інтервали затверджені наказом Мінекономрозвитку від 13.10.2016 року №1747, зокрема, для лічильників води та теплолічильників - 4 роки.

Таким чином, з 01.11.2014 року (дата останньої повірки лічильника, вказана в договорі) ОСОБА_1 повинен був провести повірку або замінити лічильник вже двічі - до 01.11.2018 року та до 01.11.2022 року, що зроблено не було. Тому ТОВ «Маякиводоканал» рахувало спожиту воду за нормою споживання, враховуючи кількість осіб та поливну площу (що відображено у відповідному розрахунку його заборгованості). Так, відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. До встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку. За таких підстав, ОСОБА_1 не здійснював повірку лічильника води, частково платив за споживання води ті суми, які перевірити було неможливо, адже колодязь з лічильником знаходився увесь час на його внутрішній, приватній території, доступ до якого у контролерів підприємства був відсутній, тому після довготривалого з ним листування (воно відбувалося протягом 2022-2023 років) ТОВ «Маякиводоканал» почало рахувати споживання води за нормою.

У свою чергу, 30.11.2021 року виконавчим комітетом Маяківської сільської ради було прийнято рішення № 27/2-2021 «Про затвердження нормативів питного водопостачання для споживачів ТОВ «Маякиводокалан», відповідно до якого для приватних житлових будинків встановлена норма на місяць на одну особу - 4,56 м.куб., а на поливання присадибної ділянки - 5 літрів на добу на 1 м.кв. Постановою Кабінету міністрів України від 07.04.2023 року №440, було врегульовано питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану. До прийняття цієї постанови діяла інша - постанова Кабінету міністрів України від 05.04.2022 року (набрала чинності 08.05.2022 року), відповідно до якої було установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях. Постанова №440 від 07.04.2023 року набрала чинності вже 04.06.2023 року року (з одночасним скасуванням дії постанови Кабінету міністрів України № 412 від 05.04.2022), і, тому, починаючи з цієї дати, всі неповірені лічильники холодної і гарячої води, окрім засобів вимірювальної техніки, встановлених на територіях, тимчасово окупованих російською федерацією, на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на відповідних територіях; на територіях активних бойових дій протягом шести місяців з дати завершення бойових дій на таких територіях відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (пункті 1,2 Постанови), мали бути зняті з абонентського обліку надавачів комунальних послуг, а нарахування плати за ці послуги здійснюватися не відповідно до переданих споживачем показників, а згідно із середнім споживанням за попередні 12 місяців. Незважаючи на це, зазначені норми постанов Кабінету міністрів України (як №412 від 05.04.2022 року, так і № 440 від 07.04.2023 року) не можуть бути застосовані до відповідача, оскільки строк дії повірки для його засобів обліку води сплинув ще до дії воєнного стану (як вже зазначалося - ще 01.11.2018 року).

Відповідачу ніхто не заважає замінити та/або повірити лічильник самостійно із відповідним повідомленням про такі дії ТОВ «Маякиводоканал» (оскільки при цьому складається акт опломбування, в якому зазначається пломба, початкові показники лічильника, його серійний номер та дата виробництва). Дотримуючись вимог законодавства, позивач правомірно розраховував спожиту відповідачем воду за нормою споживання, враховуючи кількість осіб та поливну площу (зокрема, норми вказані у п.7 договорів, про що відповідач був обізнаний). Відповідно до п.16.9. укладеного договору саме споживач зобов`язаний періодично, але не рідше одного разу на рік, проводити звірку розрахунків в бухгалтерії виконавця послуги. Зазначені дії ОСОБА_1 свідчать про неналежне виконання ним зобов`язань, а тому порушує право позивача на одержання плати за надані послуги з централізованого постачання холодної води в установлений законодавством строк. У зв`язку з викладеним, представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом.

ОСОБА_1 надіслав відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування поданого відзиву відповідач зазначив, що позивач, як водопостачальник, стверджуючи, що відповідачем своєчасно не повірений прилад обліку води, не замінений, фактично, сам підтвердив, що повірку такого приладу, чи заміну його, він пов`язує виключно у випадку - виводу відповідачем за межи його садиби, на вулицю його лічильника (приладу обліку води) за власний рахунок. Тобто, позивач протягом довгого часу відмовляється давати згоду на заміну відповідачем приладу обліку води, відмовляється від проведення повірки цього приладу. Адже відповідач самостійно, без працівників «Маякводоканал», без кваліфікованих майстрів, не здатен і не має права «розпломбувати прилад обліку води, зняти його. Відповідач неодноразово звертався до позивача про бажання заміни, чи повірки приладу обліку води, але вони до даного часу відмовляються це робити, пов`язуючи це з виносом водолічильника за межи його садиби (дворища). А виведення за межи садиби відповідача даного приладу означає: риття глибокої траншеї на вулицю до 10 метрів; викопування глибокого колодязя для поміщення там приладу обліку, оздоблення його каменем чи цеглою, з закриваючим люком; протягнення по всій довжині нової траншеї водопровідної труби та приладу обліку води до джерела води; нове під`єднання до джерела водопроводу труби відповідача та приладу обліку води. Такі роботи та матеріали коштують не менше 15 000 грн. і для родини відповідача є непосильними.

Приведення приладу за межі садиби, на вулицю, на землю загального користування, суперечить здоровому глузду, не передбачено Законодавством України, робить неможливим виконання відповідачем положень Договору №56884 від 20.12.2021 року про надання послуг централізованого водопостачання. Так неможливим буде виконання відповідачем:- п.п. 16.3, 16.5, 16.6, 17.4, 17.6 вказаного Договору. Прилад обліку води буде безконтрольними, без охорони відповідачем та його території. Він може бути пошкодженими, зруйнованим вандалами, транспортними засобами, накрученим технічно для завищення показників спожитої води, тощо. Згідно п.13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку», затвердженого Наказом «Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України» №206 від 09.08.2018 року вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньо будинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання». Згідно з роз`яснення Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області в п.2 листа за №6-386-02-18-863-02-13 від 18.09.2023 року здійснення будівництва колодязів підключення до мережі водопостачання з оснащенням вузлів комерційного обліку, правомірно на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці, якомога ближче до точки приєднання. Також позивач не навів жодного законодавчого підтвердження про те, що - відсутність повторної повірки приладу обліку води, дає право водопостачальнику не використовувати прилад обліку води, якщо цей прилад опломбований, справний, у належному стані. Про те, що водомірний прилад опломбований, справний, знаходиться в робочому стані, підтверджено актом від 22.09.2023 року, складеного директором «Маякводоканалу» Джусь С.В. та його працівниками. Також, позивач абсолютно безпідставно, бездоказово та неодноразово стверджує, що ОСОБА_1 не надає доступу до вузла обліку води, однак дана ситуація абсолютно протилежна.

Відповідач неодноразово, у письмовій формі, вимагав приходити щомісяця працівникам «Маякиводоканал» для зняття показів водолічильника (приладу обліку води), просив прибути для зняття та заміни водолічильника. Але вони відмовляються це робити, заявляючи, що не бажають використовувати покази лічильника, а рахують у тому порядку, коли вода споживається без приладу обліку води, вимагають винести колодязь за межи садиби. Пункт 7 договору передбачає облік води за встановленими нормами споживання у випадку, коли відсутні засоби обліку води, тобто, коли водогінна мережа не обладнана засобом обліку води. У відповідача наявний опломбований, справний, повірений в робочому стані засіб обліку води, згідно показів якого він щомісяця платив за спожиту воду.

ОСОБА_1 надав клопотання про долучення доказів до справи, при цьому у клопотанні пояснив, що адміністративна колегія Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на підставі статті 46 Закону України «про захист економічної конкуренції» надала ТОВ «Маякиводоканал» обов`язкові до виконання рекомендації від 07.03.2024 року за №65/10-рк/к щодо припинення дій, які полягають у нав`язуванні споживачам вимог до встановлення засобу обліку холодної води, не передбачених чинним законодавством та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50 та ч.1 ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним на ринку, (домінуючим) становищем на ринку, що призводить до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку послуг із централізованого водопостачання. Також ТОВ «Маякиводоканал» вказано про невідповідність укладених договорів з абонентами, наразі з ним, нормам чинного законодавства України, щодо Типових договорів послуг із централізованого водопостачання. 10.08.2023 року на офіційному сайті Маяківської сільської ради розміщено наступну інформацію: «У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови №85 від 02.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року№ 690», на виконання Закону України від 03.12.2020 року №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та керуючись нормами ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 633, 634 Цивільного Кодексу України, ТОВ «Маякиводоканал» публікує цю публічну пропозицію (оферту) про укладення типового договору з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання для споживачів - власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках, власників (співвласників, користувачів)приватних будинків та земельних ділянок. Договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному сайті Маяківської сільської ради https://mayakivska- gromada.gov.ua/ власники (співвласники, користувачі) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках, власники (співвласники, користувачі) приватних будинків та земельних ділянок не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, а власник (користувачів) індивідуального (садибного) житлового будинку не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання.» Також був опублікований типовий договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання. Тобто, відповідно до вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», в період з 10.09.2023 року, між відповідачем, як споживачем та ТОВ «Маякиводоканал» почав діяти «Типовий договір», який опубліковано на офіційному сайті. Таким чином, на час звернення ТОВ «Маякиводоканал» до Біляївського районного суду Одеської області, а саме 28.12.2023 року, діяли умови типового договору, а договір, який діяв до зазначеного часу втратив чинність, оскільки протирічить нормам діючого законодавства. Відповідно п.18 «Типового договору», у разі коли споживач є власником (користувачем) приміщення у будівлі, а виконавець здійснює обслуговування та (вузлів) вузла комерційного обліку, зокрема огляд, опломбування/розпломбування, ремонт (у тому числі з демонтажем, транспортуванням і монтажем) та періодичну повірку засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла комерційного обліку, таке обслуговування здійснюється за рахунок плати за абонентське обслуговування. Ст. 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що саме підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право зокрема здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, та забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Отже заборгованості за отримані послуги з централізованого постачання питної води перед ТОВ «Маякиводоканал» відповідач не має, так як своєчасно ним здійснювались проплати за отриману комунальну послугу з централізованого водопостачання відповідно до показів лічильника (засобу обліку).

ОСОБА_1 надав письмові пояснення, в яких зазначив, що 20.12.2021 року між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг із централізованого постачання холодної води №56884, який на момент звернення позивача до суду - 28.12.2023 року, вже втратив чинність. До того ж Антимонопольним комітетом України було встановлено, що договори які укладалися позивачем з абонентами - споживачами послуг, не є типовими договорами з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання. Умови договорів визнані такими, що порушують норми діючого законодавства в сфері надання комунальних послуг, встановлено порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позивача було зобов`язано привести договори до умов типового договору щодо надання послуг з водопостачання, які почали діяти лише з 10.09.2023 року. Типовий договір між відповідачем та позивачем не було укладено, хоча відповідач неодноразово звертався до позивача, щодо видачі йому належним чином укладеного та завіреного примірника типового договору. Позивач у своїй позовній вимозі не вказав дані фактичного розрахунку за квитанціями та наявності розбіжностей при зіставленні їх із даними прибору комерційного обліку. Також не наведено дані показника лічильника на дату виникнення так званої заборгованості, ним не встановлено та не доведено несправності лічильника, що встановлений у домоволодінні відповідача. Не проведено жодної звірки по платежам, не складено жодного акту, відповідачу не надавалися, не надсилалися акти звірок, відповідно ним вони не узгоджувалися, не підписувалися. Позивач умисно не проводив звірки лічильника обліку води, не проводив зняття показників лічильника, хоча відповідач багаторазово звертався до позивача щодо проведення контролю показників лічильника, проведення звірок та надсилав дані показників та квитанції про сплату за спожиту воду. Відповідач звертався до позивача щодо проведення звірки згідно умов п. 16.9 Договору № 56884 від 20.12.2021 року, направляючи заяви, звернення, претензії. Але представники ТОВ «Маякиводоканал» відмовляються приймати та реєструвати звернення, здійснювати звірку розрахунків, здійснювати заміну лічильника. За фактом відмови прийняття претензій 13.09.2023 року було зареєстровано звернення на лінію «102» та зафіксовано факт правопорушення з боку керівництва ТОВ «Маякиводоканал» та внесено до ЄО Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області 13.09.2023 року за №14437.

Тільки після цього, 22.09.2023 року представники ТОВ «Маякиводоканал» прибули до домоволодіння відповідача, здійснили перевірку лічильника та склали акт від 22.09.2023 року в якому зазначили, що лічильник справний, робочий, пломби не пошкоджені, зафіксували показники лічильника, щодо фактично наданих послуг - 00615 м/ куб. (з моменту його встановлення, вводу в експлуатацію). Претензій щодо лічильника не встановлено. Позивачем не було доведено несправності приладу обліку холодної води, встановленого у домоволодінні відповідача, що стало підставою для нарахування оплати за водопостачання за нормами споживання. Позивачем зафіксовано, що лічильник робочий, справний, але не робиться перерахунок неправомірних нарахувань. Позивач всупереч законодавству України про житлово-комунальні послуги при наявному робочому, справному засобу обліку питної води (лічильнику) нараховує відповідачу плату за нормативами питного водопостачання. Саме позивач (ТОВ «Маякиводоканал») несе відповідальність за своєчасну повірку приладу обліку води, встановленого у домоволодінні відповідача, його обслуговування і ремонт, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2016 року №303 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо-будинкових систем), згідно з яким витрати, понесені позивачем, включені в тариф на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення.

На офіційному сайті Маяківської сільської ради 18.11.2021 року опублікована пояснювальна записка ТОВ «Маякиводоканал», де в розділі 2 зазначено, що до вартості поставки води в суму 16.50 грн. включені витрати на обслуговування системи водопостачання, в тому числі на придбання обслуговування та ремонт лічильників, а в пояснювальній записці від 14.02.2022 року зазначено, що вартість поставки води збільшилася до суми 21,50 грн. лише в частині збільшення виплат на оплату праці та закупівлю води у постачальника. Відповідач звертався до ТОВ «Маякиводоканал» щодо придбання лічильника за власні кошти та здійснення підприємством розпломбування, опломбування, відповідних процедур, але в порушення вищезазначених норм законодавства України йому було відмовлено, мотивуючи, що дані роботи підприємство не здійснює, та умисно зазначали у відповіді, що підприємство не здійснює повірки лічильників, хоча відповідач звертався щодо заміни лічильника, здійснення контролю показників лічильника та перерахунку за фактично надані послуги водопостачання. В той же час іншим абонентам позивач здійснювали розпломбування, опломбування та заміну лічильників, про що свідчать виписані акти зняття та установки пломб приладів обліку ТОВ «Маякиводоканал». Відмова позивача здійснити заміну лічильника, з виконанням відповідних процедур розпломбування, опломбування як то передбачено законодавством України у сфері надання комунальних послуг, діяла вибірково лише по відношенню до відповідача. Нарахування заборгованості за несвоєчасне проведення повірки лічильника позивачем здійснено незаконно та в супереч Постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 року №412 (чинна на момент виникнення зазначених правовідносин), згідно якої установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях. Позивач зобов`язаний нараховувати сплату за споживання води у відповідності до прибору комерційного обліку (лічильника). Відповідачем оплата за надані послуги водопостачання здійснювалась своєчасно, за показниками лічильника, який позивачем перевірено 22.09.2023 року, та визначено як робочий - справний.

Позивачем був прийнятий на абонентській облік прибор комерційного обліку (лічильник) ЛК-15х заводський номер 4405565 опломбований пломбою виконавця ІВК №00010336, що належить відповідачеві, про що було укладено договір від з 20.12.2021 року №56884. До тарифу вартості послуг централізованого водопостачання позивачем включені витрати на придбання та ремонт агрегатів та вузлів систем водопостачання (баки, частотні регулятори, насосне обладнання, запірна арматура, лічильники води, ремонт водогонів і т.д.) Річні витрати на обслуговування систем водозабезпечення складають 260 000 грн. Річні витрати на ремонт систем водопостачання складають 256 776,68 грн. Позивач, як виконавець послуг, несе відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у споживача послуг, його обслуговування і ремонт, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Позивач не мав жодних підстав для відмови відповідачу здійснити заміну лічильника обліку води, та для здійснення безпідставних, протиправних нарахувань за не надані послуги, за договором, який визнаний Антимонопольним комітетом України таким, що суперечить законодавству України, не відповідає типовим договорам послуг із централізованого водопостачання затверджених Кабінетом Міністрів України. Подальшою мотивацією нарахування позивачем ОСОБА_1 заборгованості була вимога перенести вузол комерційного обліку води за межі приватної власності керуючись нібито вимогами п. 13 Наказу Міністерства Регіонального Розвитку , Будівництва та житлово-комунального господарства України №206 від 09.08.2018 року. Позивач протиправно зобов`язує ОСОБА_1 виносити за межі майнової належності на землі загального користування (внутрішні вуличні дороги) лічильник обліку води, який вже погоджено, запущено в експлуатацію та опломбовано, та встановлено відповідно до виданих технічних умов. Відповідачем, як споживачем послуг, використано право власника домоволодіння та обрано спосіб, в який його будинок обладнаний вузлом комерційного обліку. Технічними умовами визначено місце обладнання водомірного вузла та визначено точку розподілу - місце приєднання до водопровідного вводу мережі. До того ж, саме п.13 Наказу Міністерства Регіонального Розвитку, Будівництва та житлово-комунального господарства України №206 від 09.08.2018 року визначено: «Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньо будинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання». Отже чітко визначено, що не просто у будь якій точці приєднання, а на стороні споживача на межі майнової належності.

Про протиправні дії позивача щодо нарахувань багатотисячних «боргів» за воду детально описано в проведеному журналістському розслідувані опублікованому на сайті https://bilyayivka.city 19.10.2023 року у статті «У мешканців села Маяки багатотисячні борги за воду». За вищезазначеними фактами протиправних дій позивача за колективною заявою жителів Маяківської сільської громади Одеським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Одеській області відкрито кримінальне провадження №12022162250000861 від 10.12.2022 року за ознаками кримінального порушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. ТОВ «Маякиводоканал» безпідставно, протиправно здійснило нарахування сум за послуги із централізованого водопостачання за нормами споживання (щомісячно 189 м3 на 2 осіб) при наявному робочому, справному лічильникові, встановленому у відповідності до технічних умов, повірку, заміну, обслуговування якого, повинен здійснювати саме позивач. На момент звернення позивача до суду щодо сплати нарахованої заборгованості за спожиту воду за нормами споживання відповідачу, позивач достеменно володів інформацією про робочий вузол обліку, який встановлено у відповідача, та безпідставно в порушення вищевказаних норм законодавства здійснював нарахування боргу.

Адвокат Подчинок Н.М. в інтересах ОСОБА_1 надала письмові пояснення по справі, в яких зазначила, щопозивачем 20.12.2021 року був прийнятий на абонентській облік прибор комерційного обліку (лічильник) ЛК-15х заводський номер 4405565 опломбований пломбою виконавця ІВК №00010336 з показниками лічильника - 00466 м3, з визначеним місцем установки лічильника - дворова територія, про що було зазначено у договорі № 56884 від 20.12.2021 року. Позивач уклав договір.

Будь-яких претензій щодо лічильників від позивача протягом 14 днів, як то передбачено законодавством не надходило, позивач уклав договори, прийняв на облік та обслуговування прибори комерційного обліку (лічильники), з відповідними встановленими пломбами. Справність лічильників, цілісність пломб підтвердження наявним в матеріалах справи актом ТОВ «Маякиводоканал» від 22.09.2023 року.

Позивач визнав справність лічильників (приладів комерційного обліку), наявність та цілісність встановлених пломб. Позивачем не доведено несправність, відсутність приладу комерційного обліку встановленого в домоволодінні відповідача. Позивач безпідставно, при наявності у відповідача встановленого прибору комерційного обліку (лічильника), зареєстрованого, опломбованого та прийнятого на обслуговування позивачем, нараховував до сплати суми заборгованості за послуги, які ним не надавалися, застосовуючи для нарахування норми споживання, які діють у разі відсутності приладів комерційного обліку води. Відповідач щомісячно усно та письмово звертався до позивача щодо здійснення ним звірки показників комерційного обліку (лічильників), надання йому актів звірок, щодо порушень договорів з боку позивача, як надавача послуг та зобов`язання контролерів здійснювати зняття показників, щодо здійснення повірки, заміни лічильників навіть за власний рахунок, щодо здійснення процедур опломбування, розпломбування лічильників для їх заміни, щодо видачі примірників договорів, а також постійно надсилав реєстр показників лічильника та копії квитанцій про сплату платежів з водопостачання питної води, але позивач умисно не здійснював покладені на нього зобов`язання, відмовлявся приймати, реєструвати звернення. Надані до суду позивачем акти звірок не надавалися, та не надсилалися відповідачу, відсутній доказ про їх надсилання, відсутні відмітки про вручення. Складені акти нібито про відмову отримання відповідачем приписів щодо винесення лічильника води за межі приватної власності, обмеження водопостачання підписані тільки представниками позивача підконтрольними посадовими особами підприємства, без участі свідків. Примірники будь-яких актів також не були направлені на адресу відповідача, враховуючи, що останній постійно звертався про проведення звіряння, надсилав реєстр показників лічильника та копії квитанцій про сплату платежів та надання йому саме актів звірки, заміни лічильників і т.д. Позивачем не надано доказів про надання, надсилання відповідачу будь-яких складених позивачем актів для їх узгодження, в наданих до суду актах відсутні підписи відповідача, відсутні докази про його ознайомлення з актами, відсутні докази про відмову відповідача отримати акти. Це свідчить що зазначені акти не узгоджені, а складалися не в зазначені на них дати, а лише для подання позовної заяви. Позивачем не було надіслано, вручено на вимогу відповідача жодного акту звірки, та не здійснювався на вимогу відповідача контроль показників лічильників. Позивач не приймав та відмовлявся реєструвати звернення, з якими звертався відповідач до його офісу, відмовлявся здійснювати звірку розрахунків, здійснювати повірку, заміну лічильника. Відповідач здійснював оплату тільки за надані послуги, що розраховувалися виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства, а не за послуги, які не надавалися, та які не відповідають нормам чинного законодавства.

Згідно пояснювальної записки ТОВ «Маякиводоканал» щодо встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання «Повідомлення про намір ТОВ «Маякиводоканал» здійснити встановлення нових тарифів на централізоване водопостачання сіл Маяки та Надлиманське Маяківської СТГ, а саме п.2 Витрати на обслуговування системи водопостачання: поточне обслуговування елементів систем водопостачання виконується власними силами. Витрати на придбання та ремонт агрегатів та вузлів систем водопостачання (баки, частотні регулятори, насосне обладнання, запірна арматура, лічильники води, ремонт водогонів і т.д.) п. 3. Річні витрати на обслуговування системи водозабезпечення складають 260 000 грн.

Отже, саме ТОВ «Маякиводоканал» здійснює обслуговування систем водопостачання, придбання та ремонт лічильників води та обслуговування систем водозабезпечення. Зазначені витрати є складовою частиною затверджених тарифів за комунальну послугу - централізоване водопостачання. Відповідно, проведення повірки лічильників (засобів обліку) перебуває у відповідальності саме ТОВ «Маякиводоканал», оскільки вказані послуги вже включені до тарифу з централізованого водопостачання. Позивач умисно не проводив звірки лічильників обліку води відповідача, не проводив зняття показників лічильників встановлених та прийнятих ним на абонентський облік, не здійснював своєчасну повірку приладу обліку води, заміну, повірку лічильників та умисно нараховував до сплати суми за не надані послуги, які не відповідають нормам чинного законодавства.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надіслав заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову, підтримала надані письмові пояснення.

В ході розгляду справи вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, його представника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області VIII скликання №20/7-VIII від 18.11.2021 року визначено з 18.11.2021 року ТОВ «Маякиводоканал» виконавцем послуг з централізованого водопостачання в селах Маяки та Надлиманське Маяківської сільської територіальної громади.

Рішенням виконавчого комітету Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області від 30.11.2021 року №27/2-2021 затверджено нормативи питного водопостачання для споживачів ТОВ «Маякиводоканал» з 01.12.2021 року.

Додатком до рішення є нормативи питного водопостачання для споживачів ТОВ «Маякиводоканал».

Рішенням виконавчого комітету Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області від 24.02.2022 року №5/13-2022 затверджено тарифи на послуги водопостачання, здійснювані ТОВ «Маякиводоканал» та встановлено вартість для всіх споживачів - 21,50 грн./1м, введено в дію тарифи з 01.03.2022 року.

20.12.2021 року між ТОВ «Маякиводоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір №56884 про надання послуг централізованого постачання холодної води за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 2 договору передбачено, що суб`єкт користування послугами: власник будинку і члени його сім`ї в кількості 2 осіб.

Площа зелених насаджень, саду, огороду 0,2234 кв.м. або 0,12 сотки (п.3 договору).

Характеристика засобів обліку води на день укладення договору: вид і тип засобу обліку води - ЛК-15Х; калибр засобу обліку води - 15 мм; заводський номер: 4405565; пломба повірителя - 01.11.2014 року; пломба виконавця - ІВК 00010336; показники приладу, м3 - 466; місцезнаходження лічильника - дворова територія (п.4. договору).

Пунктом 7 договору передбачено, що при відсутності засобів обліку води плата за надані послуги проводиться за встановленими нормами споживання з розрахунку: на одну людину - 150 літрів води на добу або 4,56 м3 на місяць, на полив 1 м2 присадибної ділянки в поливний сезон (квітень-вересень); 15,2 м3 на місяць на одну сотку.

Пунктом 8 договору передбачено, що при неможливості обліку спожитої питної води за показаннями засобів обліку (несправність засобу обліку, при невиконанні умов пункту 17.5. договору, відсутності пломби виконавця або повірочного тавра, несанкціоноване втручання в роботу засобів обліку), з дати останньої контрольної зйомки, виконаної представником виконавця, до дати усунення перешкод для зняття показань, оплата послуг здійснюється відповідно до встановлених норм (п.7. договору).

Пунктом 16.5. договору передбачено, що споживач зобов`язаний в будь-якому доступному вигляді (письмовому, за телефоном, з`явитися до контори) в триденний термін повідомляти абонентську службу, виконавця, про вихід водоміра з ладу, а також проводити періодичну повірку приладів обліку воли в терміни, встановлені виробником приладу обліку води.

Виконавець має право безперешкодного доступу на територію і в приміщення споживача для обстеження внутрішнього водопроводу і водопровідних пристроїв, зняття показань засобів обліку води, перевірки цілісності пломб на них (п.17.6. договору).

Виконавець зобов`язаний контролювати дотримання встановлених міжповіркових інтервалів на проведення періодичної метрологічної повірки засобів обліку (п.18.4. договору).

Відповідно до розрахунку заборгованості, загальний розмір заборгованості ОСОБА_1 перед ТОВ «Маякиводоканал» за послуги водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , за період з вересня 2022 року по листопад 2023 року, становить 24 268,20 грн. За період з 01.09.2022 року по 30.11.2023 року ОСОБА_1 сплачено 2065,20 грн.

Вказана сума заборгованості також зазначена у акті звіряння взаємних розрахунків за період з 01.06.2022 року по 30.11.2023 року.

Директором ТОВ «Маякиводоканал» було виписано припис ОСОБА_1 про необхідність в 14-денний термін встановити прилад обліку води в місце підключення до внутрішньосільської мережі водопроводу за межі приватної власності по АДРЕСА_1 , згідно п.13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 09.08.2018 року №206 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.08.2018 року за №990/32442. У разі невиконання даного припису розрахунки за водопостачання будуть проводитися згідно ст. IV п.6 «Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України». У приписі міститься відмітка про те, що його отримав представник споживача 18.07.2022 року, від підпису відмовилася.

18.07.2022 року представниками ТОВ «Маякиводоканал» було складено акт про те, що споживач ОСОБА_1 відмовився приймати припис про винос лічильника води за межі приватної власності та оснащення водомірного вузла згідно з вимогами «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку».

10.10.2022 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» із заявою, в якій просив здійснити у відповідності до умов договору №56884 звірку розрахунків за даним договором, внести корективи до облікових даних за договором, видати рахунок за вересень 2022 року до сплати у відповідності до фактично наданих послуг ТОВ «Маякиводоканал», надати акт звірки.

11.11.2022 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» із повторною заявою, в якій просив надати інформацію щодо законності вимог перенесення приладів обліку за межі приватної власності, здійснити у відповідності до умов договору №56884 звірку розрахунків за даним договором, внести корективи до облікових даних за договором, видати рахунок за вересень 2022 року до сплати у відповідності до фактично наданих послуг ТОВ «Маякиводоканал», надати акт звірки та акт інвентаризації.

09.12.2022 року жителями с. Маяки Одеського району Одеської області, зокрема, ОСОБА_1 , була написана заява начальнику Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області про протиправні дії ТОВ «Маякидовоканал», що мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 355, 364 КК України.

10.12.2022 року за вказаним фактом були внесені відомості до ЄРДР за №12022162250000861.

10.08.2023 року, 12.09.2023 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» із претензіями, якими викликав виконавця комунальних послуг ТОВ «Маякиводоканал» (його представника) для перевірки та відповідної фіксації кількості та/або якості наданих послуг, їх ненадання, здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку, здійснення звірки розрахунків за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Маяки, вул. Шкільна, 21.

14.08.2023 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» із заявою, до якої долучено акт-претензія про перевірку кількості та/або якості комунальних послуг.

12.09.2023 року ОСОБА_1 звертався до голови Маяківської сільської ради із запитом, в якому просив повідомити: чи узгоджувало ТОВ «Маякиводоканал» з Маяківською сільською радою місця для будівництва та розміщення водопровідних колодязів на землях загального користування для абонентів ТОВ «Маякиводоканал»; чи правомірно здійснювати будівництво водопровідних колодязів на землях загального користування, якими актами це передбачено.

18.09.2023 року Маяківською сільською радою Одеського району Одеської області було надано відповідь ОСОБА_1 та зазначено, що ТОВ «Маякиводоканал» з Маяківською сільською радою не погоджувало місця для будівництва та розміщення відповідних колодязів на землях загального користування для абонентів ТОВ «Маякиводоканал», оскільки таке погодження не передбачено діючими нормативно-правовими актами. Здійснення будівництва колодязів підключення до мережі водопостачання з оснащенням вузлів комерційного обліку, правомірно на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

22.09.2023 року директором ТОВ «Маякиводоканал» було скеровано ОСОБА_1 повідомлення про необхідність до 08.10.2023 року провести повірку лічильника води або замінити його на повірений та привести вузол комерційного обліку згідно до вимог п.13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку».

22.09.2023 року представниками ТОВ «Маякиводоканал» було складено акт про те, що споживач ОСОБА_1 відмовився приймати та підписувати повідомлення про проведення повірки лічильника води та приведення вузлу комерційного обліку згідно вимоги п.13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку».

22.09.2023 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» з заявою, в якій просив здійснити заміну лічильника за договором про надання послуг з централізованого постачання холодної питної води №56884 від 20.12.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 . Оплату та надання повіреного приладу обліку гарантував.

22.09.2023 року представниками ТОВ «Маякиводоканал» було складено акт, відповідно до якого, проведено обстеження умов водокористування житлового будинку за вищевказаною адресою. В результаті обстеження встановлено в присутності споживача ОСОБА_1 , що водомірний вузол оснащено лічильником ЛК-15Х №4405565, а-00615 м3, робочий, пломба - ІВК 00010336, ціла, пломба держповірителя наявна, але встановити дату держповірки неможливо з причин корозійного пошкодження пломбувального з`єднання. Водомірний вузол знаходиться в робочому стані, знаходиться на території приватної власності, у дворі. Споживачу ОСОБА_1 необхідно привести вузол комерційного обліку води згідно вимог п. І розділу V «Правил користування системами централізованого водопостачання» та п.13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку». До дня складення акту споживач не надавав доступ до вузла обліку.

ОСОБА_1 надав копії квитанцій про оплату послуг з централізованого постачання холодної питної води за вищевказаною адресою.

22.11.2023 року, 26.01.2024 року ОСОБА_1 було надіслано ТОВ «Маякиводоканал» претензію, в якій він просив, здійснити перерахунок неправомірних нарахувань у відповідності до фактично наданих послуг, за період з січня 2022 року по жовтень 2023 року, здійснити заміну лічильника води. Крім того, ОСОБА_1 просив зазначити підприємства, їх юридичну адресу, що мають відповідні повноваження на встановлення, обслуговування, заміну вузлів комерційного обліку питної води.

27.12.2023 року за вих. №10-12/2023 ТОВ «Маякиводоканал» надіслало лист ОСОБА_1 , в якому зазначено, що з 01.11.2014 року останній повинний був провести повірку або замінити лічильник вже двічі - до 01.11.2018 року та до 01.11.2022 року, що зроблено не було. Тому, ТОВ «Маякиводоканал» рахувало спожиту воду згідно «Нормативів питного водопостачання для споживачів ТОВ «Маякиводоканал», враховуючи кількість осіб та поливну площу. Приписи досі не виконані, лічильник не повірений, не замінений, його винос не здійснений. Роз`яснено, що ТОВ «Маякиводоканал» не надає послуги щодо заміни лічильників води (воно може опломбувати замінений лічильник за зверненням ОСОБА_1 ) - така послуга не врахована у затвердженому тарифі. Задля зменшеної нарахованої заборгованості слід невідкладно замінити лічильник обліку води із одночасним його перенесенням на межу балансової належності, про що повідомити ТОВ «Маякиводоканал» для його опломбування та взяття на облік.

10.08.2023 року на офіційному сайті Маяківської сільської ради розміщено наступну інформацію: «У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови №85 від 02.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року№ 690», на виконання Закону України від 03.12.2020 року №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та керуючись нормами ч.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 633, 634 Цивільного Кодексу України, ТОВ «Маякиводоканал» публікує цю публічну пропозицію (оферту) про укладення типового договору з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання для споживачів - власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках, власників (співвласників, користувачів)приватних будинків та земельних ділянок. Договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному сайті Маяківської сільської ради https://mayakivska- gromada.gov.ua/ власники (співвласники, користувачі) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках, власники (співвласники, користувачі) приватних будинків та земельних ділянок не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, а власник (користувачів) індивідуального (садибного) житлового будинку не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання.»

На сайті був опублікований типовий договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання.

У листі Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.03.2024 року №65-02/702, адресованому ОСОБА_1 зазначено, що надано ТОВ «Маякиводоканал» обов`язкові для розгляду рекомендації від 07.03.2024 року №65/9-рк/к щодо припинення в двомісячний строк з дня їх одержання дій (бездіяльності) ТОВ «Маякиводоканал», яка полягає у неприведенні з 04.02.2022 року діючих договорів про надання послуг з централізованого водопостачання., укладених із споживачами, до чинної редакції типових договорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», та в укладенні зі споживачами договорів про надання послуг з централізованого водопостачання, що є діючими, які не відповідають умовам таких типових договорів, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року №85 та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.2 ст. 50 та ч.1 ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання.

18.01.2024 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» з інформаційним запитом, в якому просив зазначити необхідну модель лічильника обліку, які характеристики повинні йому відповідати. ОСОБА_1 просив роз`яснити як буде проводитися процедура заміни лічильника, хто буде відповідальним за процедуру, хто має здійснювати знімання пломб з встановленого лічильника (зазначеного в договорі) та здійснити установку нового лічильника, його опломбування і взяття на облік. У разі, якщо ТОВ «Маякиводоканал» не здійснює заміну лічильника водопостачання споживача, ОСОБА_1 просив чітко зазначити які підприємства, організації здійснюють заміну, установку, розпломбування, опломбування лічильників абонентам за договорами з ТОВ «Маякиводоканал».

18.01.2024 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводокалан» зі зверненням щодо здійснення перевірки показників та виплат. ОСОБА_1 просив ТОВ «Маякиводоканал» здійснити заміну лічильника обліку водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

09.02.2024 року ТОВ «Маякиводоканал» надіслало лист ОСОБА_1 , в якому зазначило, що ТОВ «Маякиводоканал» не здійснює повірку лічильника обліку води, як і не надає послуги із заміни вказаного лічильника. Таку повірку може зробити будь-яке підприємство, яке має на це право. У разі демонтажу лічильника води ОСОБА_1 зобов`язаний завчасно попередити про це позивача для того, аби представник на місці склав акт про розпломбування. Після встановлення лічильника процедура аналогічна - опломбування та складання відповідного акту.

09.02.2024 року ТОВ «Маякиводоканал» надіслало лист ОСОБА_1 , в якому, серед іншого, зазначило, що з набранням чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання (02.08.2017 року) змінилися підходи до обслуговування засобів обліку води і теплової енергії. Із вказаного періоду періодична повірка, обслуговування та ремонт лічильників здійснюється за рахунок їх власників. Міжповірочні інтервали затверджені наказом Мінекономрозвитку від 13.10.2016 року №1747, зокрема, для лічильників води та теплолічильників - 4 роки. Таким чином, з 01.11.2014 року (дата останньої повірки лічильника, вказана в договорі) ОСОБА_1 повинен був провести повірку або замінити лічильник вже двічі - до 01.11.2018 року та до 01.11.2022 року, що зроблено не було. Тому ТОВ «Маякиводоканал» рахувало спожиту воду за нормою споживання, враховуючи кількість осіб та поливну площу (що відображено у відповідному розрахунку його заборгованості). ТОВ «Маякиводоканал» роз`яснило, що не надає такої послуги, як повірка лічильника обліку води, як і не надає послуги з заміни вказаного лічильника.

28.03.2024 року ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Маякиводоканал» із заявою про заміну вузлу комерційного обліку води та здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку.

Листом від 26.04.2024 року за вих. №06.-04/24 ТОВ «Маякиводоканал» повідомило ОСОБА_1 про те, що враховуючи, що в тариф послуги з централізованого постачання, який прийнятий для ТОВ «Маякиводоканал» Маяківською сільською радою (як минулий тариф, так і діючий) не включена вартість заміни та обслуговування лічильника води (ремонт, демонтаж, транспортування, періодична повірка, тощо), такі дії здійснюються виключно за рахунок споживача.

Третій відділ досліджень і розслідувань Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України поданням №65-03/85п від 28.05.2024 року пропонував визнати дії Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області, які полягають у передачі ТОВ «Маякиводоканал» об`єктів водопостачання, які знаходяться у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади, без проведення конкурсної процедури, передбаченої чинним законодавством для об`єктів у сфері водопостачання та водовідведення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.3 ст. 50 та ч.1 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до недопущення конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання; зобов`язати Маяківську сільську раду Одеського району Одеської області припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у п.1 резолютивної частини цього подання.

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України рішенням №65/55-р/к від 09.07.2024 року визнало дії Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області, які полягають у передачі ТОВ «Маякиводоканал» об`єктів водопостачання, які знаходяться у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади, без проведення конкурсної процедури, передбаченої чинним законодавством для об`єктів у сфері водопостачання та водовідведення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.3 ст. 50 та ч.1 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до недопущення конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання; зобов`язано Маяківську сільську раду Одеського району Одеської області впродовж двох місяців з дня одержання рішення припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у п.1 резолютивної частини цього подання.

22.04.2024 року ОСОБА_1 була написана заява до ТОВ «Маякиводоканал» з проханням замінити вузол комерційного обліку води, забезпечити здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку, видати примірник типового договору, що вступив в дію з 10.09.2023 року.

17.05.2024 року за вих. №03-05/24 ТОВ «Маякиводоканал» надало відповідь ОСОБА_1 про те, що товариство не здійснює повірку лічильника обліку воли та не надає послуги із заміни вказаного лічильника. Таку повірку може зробити будь-яке підприємство, яке має на це право (у якого наявні певні дозвільні документи). Стосовно надання примірника типового договору, то це не є обов`язковим, оскільки саме типовим він і приймався, аби відійти від паперової форми (задля економії канцелярії на його роздруківку), тобто він діє у редакції, яка міститься на сайті Маяківської сільської ради. Нарахування ОСОБА_1 заборгованості відбувається виключно, враховуючи використання ним лічильника води, строк повірки якого давно сплинув. Такий лічильник не обліковується у ТОВ «Маякиводоканал», оскільки на ньому не стоїть пломба останнього, тобто вважається, що лічильник відсутній.

На сайті Маяківської сільської ради було опубліковано повідомлення про намір ТОВ «Маякиводоканал» здійснити встановлення нових тарифів на централізоване водопостачання сіл Маяки та Надлиманське Маяківської СТГ та пояснювальна записка щодо необхідності встановлення нових тарифів на послуги з централізованого водопостачання ТОВ «Маякиводоканал» з 08.02.2022 року.

Відповідач надав реєстр платежів абонента ОСОБА_1 (о/р № НОМЕР_1 від 20.12.2021 року) здійснених на рахунок ТОВ «Маякиводоканал» за отримані послуги з централізованого постачання питної води за період 2022-2024 роки та квитанції про оплату послуг з централізованого постачання холодної питної води.

Зобов`язанням, відповідно до ст. 509 ЦК України, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Д оговір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами (ст. 67 ЖК України).

Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг (п.5 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами (п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п.п. 1, 5 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Виконавець комунальної послуги зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором (п.п. 1, 2 ч.2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Верховний суд у постанові від 23.11.2022 року по справі №761/43664/18 роз`яснив, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Аналіз зазначених норм законодавства дає підстави для висновку про те, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а виконавець комунальної послуги зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг, готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг.

Згідно ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання (ст. 901 ЦК України).

Послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору з власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства (ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»).

Істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання; права та обов`язки сторін договору; відповідальність сторін договору. У договорі про надання послуг з питного водопостачання повинні бути зроблені посилання на нормативно-правові акти, на підставі яких здійснюватиметься питне водопостачання. За згодою сторін договору про надання послуг з питного водопостачання у ньому можуть бути зазначені інші умови (ст. 20 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»).

Споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання; вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об`єктах централізованого питного водопостачання, які їм належать або якими вони користуються; не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання. (ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»).

Підприємства питного водопостачання мають право: розробляти і подавати на затвердження уповноваженим органам тарифи на послуги централізованого водопостачання з їх обґрунтуванням; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»; видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання.

Підприємства питного водопостачання зобов`язані забезпечити: виробництво та постачання споживачам питної води відповідно до умов договору; подачу води для протипожежних потреб; впровадження новітніх технологій виробництва питної води, ресурсозберігаючих технологій та обладнання; участь у фінансуванні реконструкції та розвитку об`єктів централізованого питного водопостачання, оснащення їх засобами обліку та регулювання споживання води; відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання, що сталося з їх вини; вжиття заходів щодо забезпечення населення питною водою у випадках порушень функціонування систем централізованого водопостачання (аварійні ситуації); вирішення ситуаційних питань, пов`язаних з порушенням функціонування систем централізованого водопостачання (аварійні ситуації), відповідно до плану оперативних дій із забезпечення споживачів питною водою у відповідному населеному пункті (районі) (ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400 цс 19) зазначила, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (див. постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 року у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 року у справі №917/1307/18 (п. 41)).

У постанові від 27.05.2020 року у справі № 2-879/13 Верховний Суд зазначив, що сторона має довести ті обставини, на які вона посилається, і саме, такі належним чином вчинені дії позивача, за загальним правилом, є підставою для задоволення його позову. Натомість відсутність належного спростування іншою стороною обставин, на які посилається сторона без належного їх доведення, а сама по собі не є підставою для задоволення позову, оскільки суперечить загальним принципам доказування у цивільних справах, встановлених процесуальним законом.

Представник позивача, звертаючись з даним позовом до суду, зазначив, що ОСОБА_1 не сплачує заборгованість за надані послуги з водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим, утворилася заборгованість у розмірі 24 268,20 грн.

При цьому, представник позивача стверджує, що ОСОБА_1 повинен був провести повірку або замінити лічильник вже двічі - до 01.11.2018 року та до 01.11.2022 року, що зроблено не було, тому ТОВ «Маякиводоканал» рахувало спожиту воду за нормою споживання, враховуючи кількість осіб та поливну площу.

Проте, в ході судового розгляду суд дійшов висновку, що визначена ОСОБА_1 заборгованість за оплату послуг водопостачання у розмірі 24 268,20 грн. є безпідставно нарахованою та необґрунтованою.

Статтею 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що саме підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до ТОВ «Маякиводоканал» з заявами, в яких просив замінити вузол комерційного обліку води за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку. Оплату та надання повіреного приладу обліку ОСОБА_1 гарантував.

Натомість, ТОВ «Маякиводоканал» відмовило ОСОБА_1 у заміні вузлу комерційного обліку води, посилаючись на те, що товариство не здійснює повірку лічильника обліку води, як і не надає послуги із заміни вказаного лічильника. Таку повірку може зробити будь-яке підприємство, яке має на це право.

Листом від 26.04.2024 року за вих. №06.-04/24 ТОВ «Маякиводоканал» повідомило ОСОБА_1 про те, що враховуючи, що в тариф послуги з централізованого постачання не включена вартість заміни та обслуговування лічильника води (ремонт, демонтаж, транспортування, періодична повірка, тощо), такі дії здійснюються виключно за рахунок споживача.

Суд зауважує, що у своїх зверненнях ОСОБА_1 повідомив ТОВ «Маякиводоканал» про те, що оплату та надання повіреного приладу обліку він гарантує, натомість водопостачальником у наданні послуги все ж було відмовлено.

ОСОБА_1 своїх зверненнях просив повідомити про те, що у разі, якщо ТОВ «Маякиводоканал» не здійснює заміну лічильника водопостачання споживача, чітко зазначити які підприємства, організації здійснюють заміну, установку, розпломбування, опломбування лічильників абонентам за договорами з ТОВ «Маякиводоканал».

Проте, у численних листах не наведено підстав, за яких саме ТОВ «Маякиводоканал», як надавач відповідних послуг, позбавлено можливості здійснити заміну вузлу комерційного обліку води.

Крім того, представник позивача вказує, що ОСОБА_1 не здійснював повірку лічильника води, частково платив за споживання води ті суми, які перевірити було неможливо, адже колодязь з лічильником знаходився увесь час на його внутрішній, приватній території, доступ до якого у контролерів підприємства був відсутній, тому після довготривалого з ним листування (воно відбувалося протягом 2022-2023 років) ТОВ «Маякиводоканал» почало рахувати споживання води за нормою.

Слід зауважити, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до ТОВ «Маякиводоканал» з претензіями, в яких викликав виконавця комунальних послуг ТОВ «Маякиводоканал» (його представника) для перевірки та відповідної фіксації кількості та/або якості наданих послуг, їх ненадання, здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку, здійснення звірки розрахунків за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, доводи представника позивача про те, що ТОВ «Маякиводоканал» не мало доступу до колодязю з лічильником з метою перевірки його показників не знайшли свого підтвердження, оскільки ОСОБА_1 запрошував представників для перевірки та відповідної фіксації кількості та/або якості наданих послуг, їх ненадання, здійснення щомісячного контрольного зняття показників приладів обліку.

Крім того, виконавець має право безперешкодного доступу на територію і в приміщення споживача для обстеження внутрішнього водопроводу і водопровідних пристроїв, зняття показань засобів обліку води, перевірки цілісності пломб на них, що передбачено п.17.6. договору №56884 від 20.12.2021 року).

Водночас, в матеріалах справи наявний припис, складений директором ТОВ «Маякиводоканал», про необхідність ОСОБА_1 в 14-денний термін встановити прилад обліку води в місце підключення до внутрішньосільської мережі водопроводу за межі приватної власності.

Пунктом 13 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку передбачено (далі-Порядок), затвердженого Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №206 від 09.08.2018 року передбачено, що вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

Отже, встановлення вузла комерційного обліку на стороні споживача ( ОСОБА_1 ) є абсолютно правомірним та вимога ТОВ «Маякиводоканал» встановити прилад обліку води в місце підключення до внутрішньосільської мережі водопроводу за межі приватної власності не ґрунтується на нормах чинного законодавства України.

Правомірність встановлення вузла комерційного обліку на стороні споживача підтверджується також листом Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області від 18.09.2023 року, адресованим ОСОБА_1 , в якому зазначено, що здійснення будівництва колодязів підключення до мережі водопостачання з оснащенням вузлів комерційного обліку правомірно на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

Суд вважає слушними доводи відповідача про те, що позивач, як водопостачальник, стверджуючи, що відповідачем своєчасно не повірений прилад обліку води, не замінений, фактично, сам підтвердив, що повірку такого приладу, чи заміну його, він пов`язує виключно у випадку - виводу відповідачем за межи його садиби, на вулицю його лічильника (приладу обліку води) за власний рахунок.

Крім того, ОСОБА_1 зазначив про те, що водомірний прилад опломбований, справний, знаходиться в робочому стані, підтверджено актом від 22.09.2023 року, складеного директором «Маякводоканалу» Джусь С.В. та його працівниками.

Дійсно, в матеріалах справи наявний акт від 22.09.2023 року, складений представниками ТОВ «Маякиводоканал», відповідно до якого, проведено обстеження умов водокористування житлового будинку за вищевказаною адресою. В результаті обстеження встановлено в присутності споживача ОСОБА_1 , що водомірний вузол оснащено лічильником ЛК-15Х №4405565, а-00615 м3, робочий, пломба - ІВК 00010336, ціла, пломба держповірителя наявна, але встановити дату держповірки неможливо з причин корозійного пошкодження пломбувального з`єднання. Водомірний вузол знаходиться в робочому стані, знаходиться на території приватної власності, у дворі.

Суд вважає обґрунтованою позицію ОСОБА_1 про те, що позивач безпідставно, при наявності у відповідача встановленого прибору комерційного обліку (лічильника), зареєстрованого, опломбованого та прийнятого на обслуговування позивачем, нараховував до сплати суми заборгованості за послуги, застосовуючи для нарахування норми споживання, які діють у разі відсутності приладів комерційного обліку води.

Поряд з цим, суд погоджується з доводами відповідача про те, що позивачем не наведено дані показника лічильника на дату виникнення заборгованості, не встановлено та не доведено несправності лічильника, що встановлений у домоволодінні відповідача.

Крім того, 22.04.2024 року ОСОБА_1 була написана заява до ТОВ «Маякиводоканал» з проханням видати примірник типового договору, що вступив в дію з 10.09.2023 року, на що отримав відмову позивача, який зазначив наступне: «Стосовно надання примірника типового договору, то це не є обов`язковим, оскільки саме типовим він і приймався, аби відійти від паперової форми (задля економії канцелярії на його роздруківку), тобто він діє у редакції, яка міститься на сайті Маяківської сільської ради».

Суд наголошує, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») та споживач житлово-комунальних послуг має законне право на отримання примірника підписаного договору про надання послуг. Водопостачальник (ТОВ «Маякидовоканал») зобов`язаний надати документ, що регламентує тарифи, порядок надання послуг та відповідальність сторін. Відмова в наданні договору порушує права споживача на отримання інформації.

За змістом статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Враховуючи все вищевикладене, позовна заява ТОВ «Маякиводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на те, що суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Маякиводоканал», судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 509, 526, 610-612 ЦК України, ст. 67 ЖК України, ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 272, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Маякиводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду на протязі 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 25.02.2026 року.

Суддя М.Л. Пасечник