Постановление суда № 133999729, 06.02.2026, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/1469/23

Провадження №: 1-кс/755/307/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2026 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42022102040000093 від 30.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и л а :

прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотанням про арешт майна, а саме на об`єкти нерухомого майна - гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, які на даний час зареєстровані за Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», код ЄДРПОУ 45113912, шляхом заборони розпорядження, в тому числі, заборони укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, міни, дарування, іпотеки, застави, тощо.

Мотивуючи клопотання, прокурор посилається на те, що Дніпровською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42022102040000093 від 30.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється слідчими слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві.

Під час здійснення процесуального керівництва у цьому кримінальному провадженні встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , 07.02.2023 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49243805, відповідно до якого за ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на гараж НОМЕР_1, загальною площею 75,5 кв.м, що розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), додаткові відомості: адреса Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4.

Підставою для здійснення державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості стала довідка від 22.01.2023 № 03, видана Обслуговуючим кооперативом «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський», а також технічний паспорт від 26.01.2023 реєстраційний номер ТІ01:4259-4088-3092-4704, інвентаризаційна справа № М-23-9, складений та виданий товариством з обмеженою відповідальністю «НІК-Експерт».

Відповідно до довідки від 22.01.2023 № 03, ОСОБА_5 є власником гаражу № НОМЕР_1 в обслуговуючому кооперативі «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський», за адресою: АДРЕСА_3, який побудовано у 1991 році з цегли, на залізобетонному фундаментів та який має площу 75,5 кв.м.

У подальшому, цим же приватним нотаріусом, 10.02.2023 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 66368145, відповідно до якого за ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на гараж НОМЕР_2, загальною площею 42,8 кв.м, що розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), додаткові відомості: адреса Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4.

Підставою для проведення державної реєстрації права власності на цей об`єкт нерухомості також стала довідка від 31.01.2023 № 05, видана Обслуговуючим кооперативом «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський», а також технічний паспорт від 03.02.2023 реєстраційний номер ТІ01:9955-7449-1814-4502, інвентаризаційна справа № М-23-12, складений та виданий товариством з обмеженою відповідальністю «НІК-Експерт».

Відповідно до довідки від 31.01.2023 № 05, ОСОБА_5 є власником гаражу № НОМЕР_2 в обслуговуючому кооперативі «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський», за адресою: АДРЕСА_3, побудована у 1991 році з цегли, на залізобетонному фундаментів, має площу 47,0 кв.м.

У подальшому, на виконання рішення загальних зборів учасників Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» від 09.02.2023, ОСОБА_5 вніс до пайового фонду кооперативу пайовий внесок у вигляді нерухомого майна, що складається з гаража № НОМЕР_1 , загальною площею 75,5 кв.м. у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 268852680000, та гаража № НОМЕР_2 , загальною площею 42,8 кв.м у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2690456680000.

Передача вказаного нерухомого майна від ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» здійснена на підставі Акту оцінки вартості та приймання-передачі пайового внеску до Пайового капіталу, Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», справжність підписів у якому посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

Цим же нотаріусом перехід права власності від ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» відображено в Державному реєстрі речових прави на нерухоме майно.

У подальшому встановлено, що відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, розробленої ФОП ОСОБА_7 , 22.02.2023 до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:105:0008, площею 1,3904 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_4.

На даний час, речові права на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав не зареєстровані.

Відповідно до пояснювальної записки на земельній ділянці розміщено дві нежитлових будівлі - гараж № НОМЕР_1 , загальною площею 75,5 кв.м. у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 268852680000, та гараж № НОМЕР_2, загальною площею 42,8 кв.м у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2690456680000, право власності на які зареєстровано за Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський».

Таким чином, вказані реєстраційні дії здійснено з метою створення уявної законності набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, що розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:105:0008, площею 1,3904 га, з метою подальшого заволодіння земельною ділянкою шляхом створення позаконкурентних засад для прийняття Київською міською радою рішення про її надання в користування.

Вказане стало можливим в результаті порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, що допущені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , під час прийняття нею рішення за індексним номером 49243805 про реєстрацію за ОСОБА_5 , права власності на гараж НОМЕР_1, загальною площею 75,5 кв.м, що розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), додаткові відомості: адреса Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, а також рішення - індексний номер 66368145, відповідно до якого за ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на гараж НОМЕР_2, загальною площею 42,8 кв.м, що розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), додаткові відомості: адреса Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4.

Так, статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, а також їх внесення до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону, одним з етапів проведення державної реєстрації прав є перевірка документів та/або відомостей із Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

За ч. 1 ст. 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (надалі - Порядок № 1127), передбачено, що він визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 п. 77 Порядку № 1127, державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об`єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

При цьому, згідно ч. 5 п. 77 Порядку № 1127, підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та80 цього Порядку.

Пунктом 78 Порядку № 1127, передбачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі прийняття його в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, проводиться за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію такого об`єкта. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Крім того, пунктом 79 Порядку № 1127, передбачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси без застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться за наявності документа, що підтверджує присвоєння такому об`єкту адреси. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

При цьому, частиною 3 п. 78 Порядку № 1127 визначено, що документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 80 Порядку № 1127, у випадку закінчення будівництва до 5 серпня 1992 року, державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, може проводитися на підставі документів, передбаченихстаттею 31 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 2 та ч. 3 п. 80 Порядку № 1127, якщо у відомостях про адресу завершеного будівництвом об`єкта, передбаченого цим пунктом, відсутні необхідні реквізити адреси, передбачені частиною четвертою статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", застосовуються пункти 77 або 79 цього Порядку.

Якщо у відомостях про завершений будівництвом об`єкт, передбачений цим пунктом, відсутні необхідні відомості про нерухоме майно, передбачені пунктом 29 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1141 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 86, ст. 3145; 2018 р., № 52, ст. 1827), застосовується пункт 77 цього Порядку в частині відомостей про технічну інвентаризацію завершеного будівництвом об`єкта.

Частиною 5 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради; місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчих органам районних в місті рад.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Як було зазначено, при проведенні первинної державної реєстрації, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 використано, довідки Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський» від 22.01.2023 № 03 та від 31.01.2023 № 05 в яких зазначалася адреса спірних гаражів № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 - АДРЕСА_3, технічні паспорти, що складені та видані ТОВ «НІК Експерт», а також Витяги з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

При цьому, згідно відомостей отриманих під час проведеного досудового розслідування від Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), адреси об`єктам нерухомого майна - гаражу № НОМЕР_1 та гаражу № НОМЕР_2 по АДРЕСА_3 не присвоювалася.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 23 цього Закону визначені підстави для зупинення розгляду заяв, зокрема, подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Абзацом 1 п. 14 Порядку визначено, що у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Таким чином, передбачені законом відомості, а саме: документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси в матеріалах вищевказаної реєстраційної справи відсутні.

Крім того, відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Департамент не видавав та не реєстрував документів, що надають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність об`єктів - гаражів № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 по АДРЕСА_3.

Крім того, згідно п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації.

При цьому, матеріали реєстраційних справ містять відповіді Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації» відповідно до яких гаражі № НОМЕР_1 та АДРЕСА_1 на праві власності не реєструвалась.

Інформація про відсутність реєстрації права власності на гаражі № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 по АДРЕСА_3 підтверджена листом Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» на запит прокурора.

Крім того, слід зазначити, що довідка на підставі якої, в тому числі проведена первина державна реєстрація права власності за ОСОБА_5 , не є правовстановлюючим документом чи будь-яким іншим документом, який надає підстави для проведення реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомості, а технічний паспорт є лише документом, яким оформлюється технічна інвентаризація об`єкта і свідчить можливу наявність об`єкту та встановлює фактичний стан нерухомості (площу, поверховість тощо) та не може слугувати підставою для здійснення державної реєстрації.

У подальшому, на виконання загальних зборів учасників Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» від 09.02.2023, ОСОБА_5 вніс до пайового фонду кооперативу пайовий внесок у вигляді нерухомого майна, що складається з гаража № НОМЕР_1 , загальною площею 75,5 кв.м. у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 268852680000, а також гаража № НОМЕР_2 , загальною площею 42,8 кв.м у «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив, який розташований в АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2690456680000.

Передача вказаного нерухомого майна від ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» відбулася на підставі Акту оцінки вартості та приймання-передачі пайового внеску до Пайового капіталу, Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», справжність підписів у якому посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

Цим же нотаріусом перехід права власності від ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський» відображено в Державному реєстрі речових прави на нерухоме майно.

Отже, державна реєстрація права власності та обтяжень на зазначені вище об`єкти нерухомого майна, що фактично розміщені за адресою: АДРЕСА_4 проведена у порушення вимог законодавства з виключною метою - створення позаконкурентних засад для прийняття Київською міською радою рішення про передачу земельної ділянки площею 1,3904 га з кадастровим номером 8000000000:66:105:0008 в подальше користування, що підтверджується інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 18.04.2025 № 057-5102.

Крім того, слід зазначити, що Міністерством юстиції України проведено камеральну перевірку державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 якою прийняті рішення з відкриттям розділів, про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомого майна - гараж, розташований за адресою: АДРЕСА_2 та на об`єкт нерухомого майна - гараж, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

За результатами перевірки складено акт від 14.05.2025, яким встановлено, що приватним нотаріусом ОСОБА_4 під час проведення реєстрації права власності за ОСОБА_5 права власності на спірне майно порушено вимоги статей 3, 10, 18, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункти 12, 40, 77, 79,81 Порядку № 1127, пункту № 1141, оскільки державну реєстрацію прав проведено за відсутності: відомостей про присвоєння об`єкту адреси, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та пошуків відомостей у базі даних заяв про зареєстровані заяви у сфері державної реєстрації прав, судові рішення щодо заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій.

На підставі вказаного акту перевірки Міністерством юстиції України видано наказ від 14.05.2025 № 1322/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 », яким вказаному державному реєстратору тимчасово блоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 1 місяць.

Більш того, необхідно звернути увагу, що відповідно до позиції Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18 державна реєстрація нерухомого майна на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі.

Постановою прокурора від 28.01.2026, об`єкти нерухомого майна -гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою збереження речових доказів є необхідність у накладенні арешту на об`єкти нерухомого майна - гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, які на даний час зареєстровані за Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», код ЄДРПОУ 45113912.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відмова в державній реєстрації прав з підстав наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно, не застосовується у разі: 1) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі судового рішення щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 2) державної реєстрації права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в державному реєстрі права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав за особою, щодо якої або щодо майна якої наявні обтяження у спеціальному розділі Державного реєстру прав, чи в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав; 3)державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що набувається у результаті його примусової реалізації прав на нерухоме майно (крім іпотеки); 5) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за наявності згоди іпотекодержателя або контролюючого органу на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна - у разі якщо обтяженням є заборона відчуження нерухомого майна, що виникла на підставі договору, або податкова застава; 6) державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право на спадщину; 7) державної реєстрації права власності на нерухоме майно Іпотекодержателем - фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку». Наявність зареєстрованих після державної реєстрації іпотеки обтяжень, інших речових прав, у тому числі іпотеки, на передане в іпотеку майно не є підставою для відмови у державній реєстрації права власності за Іпотекодержателем; 8) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі нотаріально посвідченого договору - у разі якщо обтяженням є вимога нотаріального посвідчення договору, встановлена власником майна.

Таким чином, наявність накладеного арешту на об`єкти нерухомого майна - гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, не буде перешкодою для державної реєстрації прав на них у випадках, зазначених у ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі судового рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили.

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Враховуючи те, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, не було тимчасово вилучене, крім того, прокурором зазначаються ризики того, що з майном, яке є предметом вчинення кримінального правопорушення можуть вчинятися дії з його подальшого відчуження, з метою забезпечення арешту майна, тому розгляд клопотання в силу ч. 2 ст. 172 КПК України можливо здійснити без повідомлення власника майна.

Слідча суддя, ознайомившись з клопотанням, дослідивши матеріали, яким воно обґрунтовується, дійшла такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно частини другої вказаної статті КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами, згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, майно, яке за обґрунтованої підозри органу досудового розслідування, має одну або декілька ознак, наведених у ст. 98 КПК України, може набути статусу речового доказу за рішенням слідчого, прокурора, яке відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України приймається у формі постанови і з наведенням мотивів такого рішення.

Постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва від 28.01.2026, об`єкти нерухомого майна-гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, визнано речовим доказому кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022102040000093 від 30.09.2022.

У судовому засіданні слідчою суддею не встановлено, що клопотання суперечить вищезазначеним вимогам КПК України, тобто не містить правових підстав для арешту майна, достатності доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, вказівки на розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження або не є пропорційним, тобто не відповідає тяжкості правопорушення і становитиме особистий і надмірний тягар для володільця майна, а також враховуючи необхідність збереження речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, тому підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Найменш обтяжливим способом арешту майна за даних обставин є заборона розпорядження об`єктом нерухомого майна. Водночас положеннями КПК України не передбачено при накладенні арешту на майно заборони укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, міни, дарування, іпотеки, застави, тощо, а тому у цій частині клопотання слід відмовити.

Взявши до уваги вищевикладене, кваліфікацію кримінального правопорушення за фактами вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Стаття 41 Конституції України гарантує, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності і право приватної власності є непорушним.

Аналогічні гарантії захисту права власності містяться у статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав та основоположних свобод 1950 року, згідно якого ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах «Іммобіліаре Саффі проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy), заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та «Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії», заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

У своєму рішенні від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України» заява № 19336/04 п. 168, Європейський суд з прав людини також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. The United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Взявши до уваги вищевикладене, кваліфікацію кримінального правопорушення за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170-173, 175,309, 372, ст. 392, ст. 532 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Накласти арешт на об`єкти нерухомого майна - гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, які на даний час зареєстровані за Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», код ЄДРПОУ 45113912, шляхом заборони розпорядження.

Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно, в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на об`єкти нерухомого майна - гараж, загальною площею 42,8 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_2, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2690456680000 та гараж, загальною площею 75,5 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (код ЄДРПОУ 22870782), гараж НОМЕР_1, додаткові відомості: адреса Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський»: АДРЕСА_4, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2688525680000, які на даний час зареєстровані за Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Слобідський», код ЄДРПОУ 45113912, в тому числі приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін стосовно вказаного нерухомого майна та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідча суддя: ОСОБА_8