Постановление суда № 133705124, 30.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15814/25

УХВАЛА

30 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/15814/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року по справі №420/15814/25 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року на виконання рішення суду від 17.02.2025 року по справі №420/34927/24, при проведенні перерахунку пенсії основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% від розміру грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року на виконання рішення суду від 17.02.2025 року по справі №420/34927/24, виходячи з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 35 665,00 грн. замість нарахованої у сумі 38 267,81 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.05.2025 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 29 808,30 грн. замість нарахованої у сумі 42 218,81 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.05.2025 року перерахунок та виплату пенсії, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 31.07.2025 року.

Ухвалою суду від 20.11.2025 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 30.06.2025 року по справі №420/15814/25 у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

На виконання вищевказаної ухвали суду, від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду по справі №420/15814/25, в якому зазначено, що пенсійним органом 26.11.2025 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року склала 302 291,79 грн. (з 01.02.2023 по 30.11.2025 - 289 945,91 грн. та поточна заборгованість пенсії з 01.12.2025 року по 31.12.2025 року - 12 345,88 грн.). Новий розмір пенсії позивача, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 52 689,69 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються).

На підтвердження вищевказаних обставин пенсійним органом надано до суду виконаний 26.11.2025 року розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ЮО 079571, а також протоколи перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/15814/25, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Рішенням суду від 30.06.2025 року по справі №420/15814/24 було задоволено адміністративний позов позивача та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року на виконання рішення суду від 17.02.2025 року по справі №420/34927/24, виходячи з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також зобов`язано провести ОСОБА_1 з 01.02.2023 року та з 01.05.2025 року перерахунок та виплату пенсії, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вищевказаного рішення суду, 26.11.2025 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року, виходячи з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, а також було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року та 01.05.2025 року без обмеження її максимальним розміром, що підтверджується наданими до суду протоколами перерахунку пенсії від 26.11.2025 року.

На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.

Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.

До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.

Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З наданих відповідачем до суду доказів вбачається, що ним було виконано рішення суду від 30.06.2025 року по справі №420/15814/25, та проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року та 01.05.2025 року, виходячи з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, а також було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року та 01.05.2025 року без обмеження її максимальним розміром.

Суд також враховує той факт, що пенсійним органом зазначено та надано відповідні докази того, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії позивача, а тому, на думку суду, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів з доплати різниці у пенсії за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку про можливість прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 30.06.2025 року по справі №420/15814/25.

Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 30.06.2025 року по справі №420/15814/25.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п`ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.