Постановление суда № 133603902, 27.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36547/25

У Х В А Л А

27 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про зміну предмета позову (шляхом зменшення позовних вимог) в адміністративній справі за позовом Благодійної організації «Благодійний фонд «Фрея все може завжди допоможе» до Львівської митниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Благодійний фонд «Сприяння інвестиціям в будівництві та вирішенні соціальних проблем кадрових військовослужбовців та звільнених в запас», про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Благодійної організації «Благодійний фонд «Фрея все може завжди допоможе» до Львівської митниці, третя особа: Благодійний фонд «Сприяння інвестиціям в будівництві та вирішенні соціальних проблем кадрових військовослужбовців та звільнених в запас», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Львівської митниці щодо незаконного призупинення та затримки митного оформлення вантажу гуманітарної допомоги, що переміщувався транспортним засобом AC3463HH/BH7656XF; порушення граничних строків перебування товарів у пункті пропуску, визначених частиною 2 статті 199 Митного кодексу України; неправомірного втручання у сферу цільового використання гуманітарної допомоги, що належить до компетенції Міністерства соціальної політики України; безпідставного вилучення усієї партії гуманітарного вантажу; а також порушення встановленого міжнародними договорами України порядку направлення запитів до іноземних суб`єктів з метою отримання інформації, що є підставою для затримки митного оформлення;

- зобов`язати Львівську митницю повернути Благодійному фонду «Фрея все може завжди допоможе» вилучений вантаж гуманітарної допомоги (товар: «одяг жіночий, дитячі іграшки, запчастини автомобільні…», загальною вагою 19195,26 кг), що переміщувався транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , та забезпечити завершення митного оформлення цього вантажу як гуманітарної допомоги згідно з унікальним кодом № 24690554 та випустити його у вільний обіг на митній території України.

Ухвалою від 10.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

26.01.2026 року до суду від представника Благодійної організації «Благодійний фонд «Фрея все може завжди допоможе» надійшла заява про зміну предмета позову (шляхом зменшення позовних вимог), в якій він просить прийняти заяву про зменшення позовних вимог до розгляду, в якій викладено позовні вимоги у наступній редакції: визнати протиправними дії Львівської митниці щодо порушення граничних строків перебування товарів у пункті пропуску, визначених частиною 2 статті 199 Митного кодексу України; неправомірного втручання у сферу цільового використання гуманітарної допомоги, що належить до компетенції Міністерства соціальної політики України, а також порушення встановленого міжнародними договорами України порядку направлення запитів до іноземних суб`єктів з метою отримання інформації, що є підставою для затримки митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням зазначеного, заява про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з цим, заява представника Благодійної організації «Благодійний фонд «Фрея все може завжди допоможе» про зміну предмета позову (шляхом зменшення позовних вимог) подана до суду після спливу визначено КАС України тридцяти денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки позивачем пропущено визначений КАС України строк на подання заяви про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог у справі, тому таку заяву слід повернути без розгляду як очевидно необґрунтовану та безпідставну.

Керуючись ст.47, 167, 243, 248, 258, 260, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву представника Благодійної організації «Благодійний фонд «Фрея все може завжди допоможе» про зміну предмета позову (шляхом зменшення позовних вимог) в адміністративній справі № 420/36547/25.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко