Постановление суда № 133498115, 21.01.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 січня 2026 року Справа № 280/393/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (70450, Запорізька обл., Запорізький р-н, селище міського типу Кушугум, вулиця Центральна, будинок 192, код ЄДРПОУ 20488417)

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) (Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58, 69095, код ЄДРПОУ 43315529)

про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця від 03.11.2025 про накладення штрафу;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця від 08.01.2026 про повторне накладення штрафу.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів п.3 ч.2, ч. 3 ст.4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до положень статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік було встановлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3328,00 грн.

З позовної заяви судом вбачається, що позивач оскаржує постанови про накладення штрафу на позивача у розмірах 5100 грн. та 10200 грн., з огляду на що позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн.

Проте, до матеріалів позову позивачем не надано підтвердження сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, у даному позові позивач оскаржує, зокрема, постанову старшого державного виконавця від 03.11.2025 про накладення штрафу. При цьому, в обґрунтування дотримання строку звернення до суду позивач вказує, що постанова від 03.11.2025 не була належним чином доведена до відома Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, докази її фактичного отримання або реального доступу до її змісту відсутні, про існування зазначеної постанови РДА дізналася лише після винесення другої постанови від 08.01.2026.

Воночас, у тексті долученої до матеріалів позову постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) від 08.01.2026 про накладення штрафу державний виконавець вказав, що згідно повідомлення № 9838636 про доставку документу з АСВП до електронного кабінету ЄСІТС документ «Постанова про накладення штрафу» від 03.11.2025 виконавчого провадження АСВП № 77988191 доставлено 03.11.2025 до електронного кабінету ЄСІТС: ЗАПОРІЗЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Позивачем, в свою чергу, такі обставини не спростовано, відповідних доказів не надано.

Таким чином, твердження позивача не відповідають обставинам, зазначеним у доданих до матеріалів справи документах.

З огляду на викладене, позивачу слід подати до суду обґрунтування (з відповідними доказами) дотримання ним строку звернення до суду або заяву про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду платіжного документу на підтвердження сплати 2662,40 грн. судового збору на р/р UA538999980313131206084008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37941997; обґрунтування (з відповідними доказами) дотримання ним строку звернення до суду або заяву про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку на оскарження постанови від 03.11.2025 про накладення штрафу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (70450, Запорізька обл., Запорізький р-н, селище міського типу Кушугум, вулиця Центральна, будинок 192, код ЄДРПОУ 20488417) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) (Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58, 69095, код ЄДРПОУ 43315529) про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду платіжного документу на підтвердження сплати 2662,40 грн. судового збору на р/р UA538999980313131206084008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37941997; обґрунтування (з відповідними доказами) дотримання ним строку звернення до суду або заяву про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку на оскарження постанови від 03.11.2025 про накладення штрафу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко