Постановление суда № 133326012, 14.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38601/25

У Х В А Л А

14 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі № 420/38601/25 та клопотання про витребування додаткових доказів по справі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської місткої ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непризначення уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплатити уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025 по 16.11.2025.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради належним чином завірені копії документів, які стали підставою для розрахунку середньомісячного доходу сім`ї, зокрема, але не виключно, інформацію з ДПС та ПФУ в ЄВССС про доходи ОСОБА_1 за І квартал 2025 року та ОСОБА_2 (ФОП 3 група) від підприємницької діяльності; зупинено провадження у справі №420/38601/25 до отримання витребуваних судом доказів.

19.12.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання ухвали суду від 16.12.2025 року, надійшли витребувані судом докази по справі.

22.12.2025 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, на виконання ухвали суду від 16.12.2025 року, надійшли витребувані судом докази по справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для поновлення провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі відпали, суд вважає необхідним поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи.

Згідно з ч.ч. 2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

24.12.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій позовні вимоги викладено у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непризначення уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025 за заявами від 25.06.2025, від 27.10.2025;

- скасувати рішення Управління соціального захисту населення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради № 1436474533-2025-1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.06.2025;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні допомоги переміщеним особам на проживання за заявою ОСОБА_1 від 27.10.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025 по 24.12.2025.

Дослідивши подану до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог в сукупності з матеріалами справи, оцінивши наведені позивачем підстави для прийняття заяви про збільшення розміру позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Так, провадження у справі відкрито 01.12.2025, а отже розгляд справи по суті розпочався 30.12.2025 року.

Враховуючи викладене, а також те, що заяву про збільшення розміру позовних вимог направлено до суду в межах тридцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

09.01.2026 року та 12.01.2026 року від ОСОБА_1 надійшли клопотання про витребування додаткових доказів по справі, а саме: копії заяв позивача про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО від 27.10.2025 та 12.11.2025 та копії рішень (результатів розгляду) за цими заявами.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірені копії наступних документів:

1) копію заяви ОСОБА_1 від 27.10.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО;

2) копію заяви ОСОБА_1 від 12.11.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО;

3) письмові документи (рішення, листи чи будь-які інші докази), які були прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 від 27.10.2025 року та від 12.11.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО.

Керуючись ст.ст. 47, 72, 80, 237, 243, 248, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 420/38601/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог - задовольнити.

3. Прийняти до розгляду позовні вимоги в наступній редакції, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непризначення уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025 за заявами від 25.06.2025, від 27.10.2025;

- скасувати рішення Управління соціального захисту населення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради № 1436474533-2025-1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.06.2025;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні допомоги переміщеним особам на проживання за заявою ОСОБА_1 від 27.10.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити уповноваженій особі ОСОБА_1 та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.06.2025 по 24.12.2025.

4. Заяву ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів у справі задовольнити.

5. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином завірені копії наступних документів:

1) копію заяви ОСОБА_1 від 27.10.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО;

2) копію заяви ОСОБА_1 від 12.11.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО;

3) письмові документи (рішення, листи чи будь-які інші докази), які були прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 від 27.10.2025 року та від 12.11.2025 року про призначення (продовження) допомоги на проживання ВПО.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.od.court.gov.ua. зі скріпленням електронним підписом відповідальної особи.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Бутенко