№ 13327497, 04.10.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 4516/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТарасишиної О.М.,

за участю секретаряТаратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивача не зявився,

представника відповідачане зявився,

представник прокуратуриВербовщука С.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного справу за адміністративним позовом прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся прокурор Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,-

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав в повному обсязі, зазначивши що 18.06.2009 року було встановлено факт використання відповідачем транспортного засобу для надання послуг з вантажних перевезень без ліцензійної картки, що є порушенням Закону України «Про автомобільний транспорт», про що складено акт № 141322 від 18.06.2009 року. За надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 Закону України „Про автомобільний транспорт” встановлено штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі цього постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області № 084763 від 01.07.2009 до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. Однак, в добровільному порядку штраф відповідачем не сплачено.

Представник позивача був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання не з`явився.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, в тому числі через засоби масової інформації, в судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 48 Закону України «По автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт від 05 квітня 2001 року N 2344-III та п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 головна державна інспекція на автомобільному транспорті в Одеській області є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади з питань контролю на автомобільному транспорті, забезпечення проведення державної політики на автомобільному транспорті, діє у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковується.

Згідно з ст. 60 «Про автомобільний транспорт»інспекція здійснює повноваження щодо притягнення до фінансової відповідальності перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, в тому числі й стягнення в судовому порядку сум адміністративно-господарських санкцій, добровільно не сплачених правопорушниками у звязку з чим ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.60 Закону України від 05 квітня 2001 року N 2344-III, право розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів надається посадовим особам урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. В звязку з тим, що постанова про застосування фінансових санкцій не є виконавчим документом, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області для подальшої реалізації постанови щодо притягнення перевізників до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт звертається до суду.

Судом встановлено, що 18.06.2009 року державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті було складено Акт № 141322 від 18.06.2009 року (а.с.13), яким зафіксовано факт використання транспортного засобу КАМАЗ ОСОБА_2 для надання послуг з вантажних перевезень з порушенням діючого законодавства про автомобільний транспорт, а саме без ліцензійної картки. Акт проведення перевірки підписаний водієм транспортного засобу, без будь-яких заперечень та зауважень.

22.06.2009 на адресу відповідача був направлений лист-запрошення №2909/02 (а.с.14) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

01.07.2009, тимчасово виконуючим обовязки начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області Барбулом І.О. винесено постанову про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_2 № 084763 за допущення порушення законодавства про автомобільний транспорті в розмірі 1700,00 грн. (а.с.15)

Вказана постанова була тримана відповідачем 07.07.2009, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.17)

У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 пятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що ОСОБА_2 має заборгованість по штрафним санкціям за допущення порушення законодавства на автомобільному транспорті у розмірі 1700,00 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94,158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) заборгованість в сумі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень) на користь держави на р/р 31116106700360, УДК Одеської області, Овідіопольський район, банк УДК в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДК в Одеській області код 22508650, код платежу 21081100.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 4 жовтня 2010 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Адміністративний позов прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень- задовольнити повністю.

04 жовтня 2010 року