Постановление суда № 133146797, 07.01.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/112/26

УХВАЛА

07 січня 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву Керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави до Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Волочиської окружної прокуратури звернувся в суд з позовом в інтересах держави до Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницької обласної військової адміністрації) з приводу невжиття заходів із виготовлення документації щодо встановлення меж та режиму використання території пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Куровечка IV" (ХІ-ІХ тис. до н.е., ІІІ ст., ХІІ-ХІІІ ст.), яке розташоване в селі Куровечка, 0,7 км на схід, мис лівого берега р. Бованець, охоронний номер 2649-Хм, а також невнесення відомостей про межі та режими використання території пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Куровечка IV" до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Хмельницьку обласну державну адміністрацію (Хмельницьку обласну військову адміністрацію) відповідно до вимог чинного законодавства України вчинити дії, спрямовані на виготовлення документації щодо встановлення меж та режиму використання території пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Куровечка IV" (ХІ-ІХ тис. до н.е., ІІІ ст., ХІІ-ХІІІ ст.), яке розташоване в селі Куровечка, 0,7 км на схід, мис лівого берега р. Бованець, охоронний номер 2649-Хм, а також на внесення відомостей про межі та режими використання території пам`ятки археології місцевого значення "Поселення Куровечка IV" до Державного земельного кадастру.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Приписами абзацу 1 статті 42 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначено, що структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій здійснюють керівництво галузями управління, несуть відповідальність за їх розвиток.

Відповідно до пункту 1 Положення про Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 06.12.2022 №515/2022-р (у редакції розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 17.07.2025 №860/2025-р) (далі - Положення), Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації (далі Департамент) утворено головою Хмельницької обласної державної адміністрації шляхом перейменування управління інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, входить до її складу і в межах території області забезпечує виконання покладених на нього завдань. Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації є правонаступником управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Хмельницької обласної державної адміністрації.

Згідно з пунктом 4 Положення Департамент є органом охорони культурної спадщини Хмельницької обласної державної адміністрації.

Приписами підпунктів 35, 36, 45 пункту 6 Положення визначено, що Департамент відповідно до покладених на нього завдань: визначає межі територій пам`яток культурної спадщини місцевого значення та затверджує їх зони охорони; установлює режим використання пам`яток культурної спадщини місцевого значення, їх територій, зон охорони; укладає охоронні договори на пам`ятки культурної спадщини національного та місцевого значення.

Відповідно до пункту 15 Положення Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки.

Зі змісту наведеного слідує, що Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації є юридичною особою публічного права.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 33902378 зареєстрований Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації.

Крім того, у тексті позовної заяви зазначено, що "За приписами діючого законодавства саме на відповідача - Департамент інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації покладається обов`язок щодо виготовлення документації з визначення меж і режимів використання території пам`ятки археології та внесення їх до Державного земельного кадастру".

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання позовної заяви (з дотриманням процесуальних вимог щодо її оформлення та подання) із зазначенням нового суб`єктного складу (відповідача / відповідачів) або письмового обґрунтування визначення відповідачем Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Керівника Волочиської окружної прокуратури залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк