Постановление суда № 132983709, 29.12.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 грудня 2025 року Київ № 320/45860/24

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) із позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1), військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач-2), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 та відповідача-2 щодо виплати позивачу не у повному розмірі грошового забезпечення за період з 29.03.2022 по 22.05.2024 включно;

- зобов`язати відповідача-1 з 29.03.2022 по 31.12.2022 включно вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення позивача (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2022 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2022 рік - 2481,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача-1 з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення позивачу (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2023 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2023 рік - 2684,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача-1 з 01.01.2024 по 22.05.2024 включно вчинити дії щодо перерахунку грошового забезпечення позивачу (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2024 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2024 рік - 3028,00 грн та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача-2, на фінансуванні якої знаходиться військова частини НОМЕР_1 , сплатити на користь позивача недоплачені протягом 2022 - 2024 років суми грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2022 рік - 2481,00 грн, на 2023 рік - 2684,00 грн та на 2024 рік - 3028,00 грн.

За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Донцю В.А.

Ухвалою суду від 18.10.2024 (суддя Донець В.А.) відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

Згідно із частиною першою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею, повинна бути розглянута цим самим суддею, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У силу вимог частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим визначено суддю Скрипку І.М.

Ухвалою суду від 10.03.2025 справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

20.08.2025 до Київського окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронного суду», надійшло клопотання відповідача-2 про заміну сторони (відповідача-1) її правонаступником.

В обґрунтування заяви зазначено, що військова частина НОМЕР_1 з 31.07.2025 припинена, а оскільки вона була структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 , то відповідно до неї перейшли всі права і обов`язки, які виникли у військової частини НОМЕР_1 до її припинення - є правонаступником.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни позивача його правонаступником, суд зазначає таке.

У силу приписів частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

За нормами частини п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

При цьому частиною шостою цієї ж статті передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДСК, з 31.07.2025 військові частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), НОМЕР_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), А7375 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), А7376 (код ЄДРПОУ 26629741), переформовуються, а їх умовне найменування та ідентифікаційні коди анулюються.

Військова частина НОМЕР_2 є правонаступником усіх прав і обов`язків, зокрема, військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) із дня її припинення з 31.07.2025.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив (частина перша статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

Разом із тим, військова частина НОМЕР_2 вже є відповідачем-2 в цій справі, а отже не може бути залучена до участі у справі повторно.

Крім того, суд зазначає, що всі позовні вимоги спочатку пред`явлені позивачем в цій справі до військової частини НОМЕР_1 вважаються пред`явленими до військова частина НОМЕР_2 , оскільки вона є правонаступником усіх прав і обов`язків, зокрема, військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Враховуючи викладене, суд, вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача-2 та виключити військову частини НОМЕР_1 із переліку учасників справи.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_2 про заміну відповідача-1 його правонаступником - відмовити.

Виключити військову частину НОМЕР_1 із переліку учасників справи відповідача-1.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.