Решение № 132842384, 23.12.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2025 року № 520/26651/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з виключення із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про перебування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ) в розшуку по причині не уточнення персональних даних вчасно, а також повідомлення Національної поліції про відсутність підстав для його, ОСОБА_1 , адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення вжити заходів до припинення розшуку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ) по причині не уточнення ним персональних даних вчасно, шляхом внесення відповідних змін до відомостей про ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також направлення повідомлення до Національної поліції про відсутність підстав для його, ОСОБА_1 , адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, допущено протиправну бездіяльність щодо не виключення із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про перебування ОСОБА_1 в розшуку по причині не уточнення персональних даних вчасно, а також повідомлення Національної поліції про відсутність підстав для його, ОСОБА_1 , адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 залучено по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії в якості відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_5 , подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Відзив на позов від ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду не надійшов.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до застосунку Резерв + позивача наявна інформація Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку.

Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 зі звернення, в якому просив вжити заходів до виключення відомостей про ОСОБА_1 стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобовязаних та резервістів, а також у електронному кабінеті призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Звернутись до органу поліції щодо виключення інформації про ОСОБА_1 з реєстрів та баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, про розшук, здійснення адміністративного затримання та доставлення мене до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом №4413 від 15.09.2025 на звернення позивача повідомив, що за загальним порядком винесенню постанови про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення має передувати складання протоколу про адміністративне правопорушення. Повідомлено, що позивачу необхідно особисто з`явитись для встановлення обставин адміністративного правопорушення, складання відповідного протоколу та прийняття рішення про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вважаючи протиправними дії відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" установлено, що під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію": громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності); у разі перебування за кордоном - шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Так, Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" набрав чинності 18.05.2024.

Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до ст.9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право:

отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Отже, позивач скористався своїм правом на звернення із заявою щодо внесення відомостей про виключення з обліку до Єдиного електронного реєстру військовозобов`язаних, призовників та резервістів.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом №4413 від 15.09.2025 надав відповідь на звернення позивача.

Проте, вказаний лист не містить ознак розгляду звернення позивача щодо виключення відомостей про ОСОБА_1 стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також у електронному кабінеті призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 допущено протиправну бездіяльність, що полягає у не розгляді звернення ОСОБА_1 від 06.09.2025 щодо виключення відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Частиною другою статті 9 КАС України визначено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на те, що відповідачем не було розглянуто заяви позивача, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не розгляді звернення ОСОБА_1 від 06.09.2025 щодо виключення відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути звернення ОСОБА_1 від 06.09.2025 щодо виключення відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно, з урахуванням висновків суду.

Враховуючи те, що заяву позивача не було розглянуто, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 з виключення із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про перебування ОСОБА_1 в розшуку по причині не уточнення персональних даних вчасно, а також повідомлення Національної поліції про відсутність підстав для його, ОСОБА_1 , адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення вжити заходів до припинення розшуку ОСОБА_1 по причині не уточнення ним персональних даних вчасно, шляхом внесення відповідних змін до відомостей про ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також направлення повідомлення до Національної поліції про відсутність підстав для його, ОСОБА_1 , адміністративного затримання та доставлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, звернені на майбутнє та не підлягають задоволенню.

Щодо інших посилань сторін, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не розгляді звернення ОСОБА_1 від 06.09.2025 щодо виключення відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути звернення ОСОБА_1 від 06.09.2025 щодо виключення відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно розшуку за неуточнення персональних даних вчасно, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.