Постановление суда № 132568634, 12.12.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21650/24

УХВАЛА

12 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ДПС в Одеській області про виконання рішення у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю СТАНІ МАГНУМ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року позов задоволено, визнано протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність ТОВ СТАНІ МАГНУМ критеріям ризиковості платника податку від 06.06.2024 року №11761, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ СТАНІ МАГНУМ з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

05.08.2025 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю СТАНІ МАГНУМ до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

11.08.2025 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення на заяву товариства з обмеженою відповідальністю СТАНІ МАГНУМ.

12.08.2025 року від представника заявника до суду надійшла відповідь на заперечення Головного управління ДПС в Одеській області.

Ухвалою суду від 03.09.2025 року задоволено заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю СТАНІ МАГНУМ про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 25.09.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управлінні ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24, встановлено Головному управлінню ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 17.11.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управлінні ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24, встановлено Головному управлінню ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 05.12.2025 року продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для подання до Одеського окружного адміністративного суду звіту про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 на 7 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

11.11.2025 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області до суду надійшло клопотання, в якому представник просить суд прийняти звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі № 420/21650/24.

У звіті, зокрема, вказано, що з огляду на вчинені заходи та під час спроби реалізації виконання судового рішення в аналітичній системі ДПС виявлено, що на даний час ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» перебуває у переліку платників які відповідають критеріям ризиковості платника податку на підставі рішення № 182544 від 17.07.2025, яке не є предметом позовних вимог у справі № 420/21650/24, відповідно не оскаржувалось ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» в судовому порядку.

Як зазначено у звіті, система автоматично ідентифікує наявність нового чинного рішення, через що виконати дію з виключення ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості технічно неможливо.

Розглядаючи звіт Головного управління ДПС в Одеській області про виконання рішення суду по справі № 420/21650/24, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Статтею 382-2 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ СТАНІ МАГНУМ з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

З наданих до суду доказів судом встановлено, що в базах податкового органу міститься інформація про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку ні підставі рішення №182544 від 17.07.2025 р.

Разом із цим, окремою ухвалою суду від 12.12.2025 року визнано протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо повторного включення 17.07.2025 року товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНІ МАГНУМ» до переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року у справі №420/21650/24, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність ТОВ «СТАНІ МАГНУМ» критеріям ризиковості платника податку №182544 від 17.07.2025 р.

Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною 2 статті 382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених судом обставин та враховуючи вищевикладені приписи ст.382-3 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для відмови у прийнятті звіту Головного управлінні ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24.

Зважаючи на вказані висновку суду, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 та зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 20-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 121, 294, 295, 297, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управлінні ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24.

Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.01.2025 року по справі № 420/21650/24 у 5-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко