Постановление суда № 131860321, 17.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17389/25

У Х В А Л А

17 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залучення другого відповідача

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_3 , в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 03.2019 року;

визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального Штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.2019 року по 07.2020 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.2020 року по 03.2022 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.2022 року по 18.07.2022 року включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку, з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 03.2019 (індексації різниці) з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб;

зобов`язати Фінансове управління Генерального Штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період з 03.2019 року по 07.2020 року (індексації різниці) з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період з 07.2020 року по 03.2022 року (індексації різниці) з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_4 ), індексацію грошового забезпечення за період з 03.2022 року по 18.07.2022 року (індексації різниці) з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року, з одночасною компенсацією податку з доходів фізичних осіб.

Представником фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України до суду подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, в якому зазначає, що позивача було виключено із списків особового складу за місцем проходження служби наказом командира військової частини НОМЕР_6 , отже про порушення свої прав він дізнався з дня виключення зі списків особового складу військової частини. На переконання представника відповідача, є очевидним, що позивачем за період з березня 2019 року по липень 2020 року строк звернення до суду пропущено без поважних причин.

Ухвалою суду від 10.07.2025 року судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення співвідповідача військову частину НОМЕР_7 , яке обґрунтовано тим, що головним розпорядником бюджетних коштів першого рівня у сфері оборони, зокрема для реалізації заходів з підвищення обороноздатності та безпеки держави, є Міністерство оборони України, Командування ВМС України є розпорядником бюджетних коштів другого рівня, а військова частина НОМЕР_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) є розпорядником бюджетних коштів третього рівня. Згідно вимог наказу міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організації Збройних сил України військову частину НОМЕР_1 , з 01 липня 2024 року знято з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_9 та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_7 (лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2024 « 154/181/2-1013) це означає що військова частина НОМЕР_1 станом на момент вирішення спору не є розпорядником коштів і фінансово не самостійна.

Вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до листа командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України віце-адмірала від 24.06.2024 року № 154/181/2-1013, військова частина НОМЕР_1 була зарахована на фінансове забезпечення з 01.07.2024 року до військової частини НОМЕР_7 , а тому всі нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовців проводить військова частина НОМЕР_7 .

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення, в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача у справі військову частину НОМЕР_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Запропонувати відповідачу - військовій частині НОМЕР_7 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив військової частини НОМЕР_7 протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу військовій частині НОМЕР_7 надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя П.П.Марин