Постановление суда № 131770542, 12.11.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

12 листопада 2025 р. Справа № 380/18476/25 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., при розгляді в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі Позивач) до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (далі Відповідач), в якій Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи (далі ЦОФСО) Відповідача від 29.05.2025 № ЦО-16895.

Разом із позовною заявою представником Позивача подано клопотання про витребування доказів, яке обґрунтоване неможливістю самостійно отримати від Відповідача документи, що мають суттєве значення для вирішення справи.

В обґрунтування клопотання представник зазначає, що оскаржуване рішення безпосередньо стосується прав та інтересів Позивача, однак Відповідач умисно приховує інформацію та документи щодо нього. На підтвердження неможливості самостійного отримання доказів, Позивач вказує, що він звертався до Відповідача із заявою від 19.07.2025, а його представник із адвокатським запитом від 21.07.2025. Проте, у наданих Відповідачем відповідях (№ 2862/01-19 від 12.08.2025 та № 3561/01-19) було проігноровано вимоги про надання копій рішення та витягу з нього.

Представник Позивача наголошує, що витребувані документи (безпосередньо рішення ЦОФСО від 29.05.2025 № ЦО-16895 та витяг з нього) є ключовими для розгляду даної справи, оскільки вони є предметом оскарження. Дослідження цих документів дозволить суду встановити фактичні обставини справи, зокрема:

- Процедуру, за якою проводилось оцінювання функціонального стану Позивача;

- Перелік медичних та інших документів, на підставі яких Відповідачем було прийнято оскаржуване рішення;

- Правове та фактичне обґрунтування (мотиви) прийняття рішення про невстановлення Позивачу групи інвалідності;

- Підтвердити або спростувати доводи Позивача про те, що оцінювання було проведено з порушенням встановленого порядку, зокрема без фактичного медичного огляду Позивача та без його належного повідомлення.

Суд, дослідив матеріали справи та доводи клопотання та дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Ч. 1-2 ст.80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: - який доказ витребовується; - ознаки, що дають змогу ідентифікувати доказ; - обставини, які може підтвердити цей доказ; - причини, з яких неможливо отримати доказ самостійно; - місцезнаходження доказу.

Суд вважає, що подане представником Позивача клопотання відповідає вимогам статті 80 КАС України, є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Позивач навів переконливі доводи щодо неможливості самостійного отримання вказаних документів, підтвердивши свої спроби відповідними посиланнями на адвокатський запит та відповіді Відповідача.

Витребувані докази рішення та витяг є предметом оскарження у даній справі, а відтак мають безпосереднє та вирішальне значення для встановлення обставин, що входять до предмета доказування, та для об`єктивного і повного розгляду справи. Вказані документи знаходяться безпосередньо у Відповідача як у суб`єкта владних повноважень, який їх створив.

Оскільки відповідач у встановлений судом строк відзиву та жодних доказів не подав, суд з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи дійшов висновку про наявність правових підстав для витребування зазначених доказів у Відповідача.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання представника позивача, адвоката Перунова Віктора Володимировича, в інтересах ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (ЄДРПОУ 03191673; адреса: пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005) належним чином засвідчені копії таких документів:

- Рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 29 травня 2025 року № ЦО-16895, прийнятого стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- Витяг з рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 29 травня 2025 року № ЦО-16895.

3. Встановити Відповідачеві строк для подання витребуваних доказів до Львівського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

4. Роз`яснити Відповідачу, що відповідно до частини 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.