Постановление суда № 131628149, 05.11.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 листопада 2025 року Справа № 580/11554/23 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/11554/23 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/11554/23 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 скасовано. Ухвалено нове рішення:

- залишено без розгляду позовну заяву у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати з 01.02.2017 по 03.06.2023 до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.2005 по 31.01.2005, з 01.03.2005 по 16.03.2005 та з 01.05.2010 по 31.12.2010 у повному обсязі;

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.09.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.09.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 з 04.06.2023 періодів роботи з 01.01.2005 по 31.01.2005, з 01.03.2005 по 16.03.2005 та з 01.05.2010 по 31.12.2010 у повному обсязі;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 04.06.2023 зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.2005 по 31.01.2005, з 01.03.2005 по 16.03.2005 та з 01.05.2010 по 31.12.2010 у повному обсязі.

До Черкаського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати звіт.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області місячний строк для подання до суду звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23.

09.06.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 580/11554/23.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/11554/23 відмовлено. Встановлено новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23 у місячний строк з дня отримання даної ухвали.

20.10.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов звіт від 17.10.2025 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23.

Розглянувши поданий звіт Головного управління, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Із поданого звіту, протоколів перерахунку пенсії від 06.10.2025 та розрахунку стажу форми РС-право суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувало до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.2005 по 31.01.2005, з 01.03.2005 по 16.03.2005 та з 01.05.2010 по 31.12.2010.

Також Головне управління здійснило з 01.09.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із встановленням надбавки до пенсії за понаднормовий стаж у розмірі 1% заробітку за кожен рік понад 15 років, відповідно до частини другої статті 56 Закону № 796-XII у редакції чинній до 11.10.2017 (без застосування частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні)).

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що до виконання судових рішень розмір пенсії позивача становив 3 323,00 грн.

Після проведення перерахунку пенсії на виконання вказаних судових рішень, розмір пенсії позивача збільшився і становить 4 641,89 грн.

Крім того, пенсію позивача проіндексовано відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанов Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Після проведених перерахунків розмір пенсії позивача становить 5 239,95 грн.

Таким чином, постанова суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23 відповідачем виконано у відповідності до її резолютивної частини.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин, предмет та категорію спору, приписи абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23 та відсутність необхідності встановлення нового строку відповідачу для подання до суду звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу (звільнити від його сплати).

У відповідності до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.10.2025 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 580/11554/23.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО