Постановление суда № 131584124, 06.11.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

06 листопада 2025 рокуСправа № 280/10906/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №280/10906/24 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром.

20.06.2025 рішення суду набрала законної сили.

04.08.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

У заяві зазначено: "... Незважаючи на те, що рішення суду по справі №280/10906/24 набрало законної сили посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не виконується. ... ПРОШУ СУД: Задовольнити мою заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №280/10906/24; Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №280/10906/24, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом 30 днів з моменту отримання копії відповідної ухвали суду подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №280/10906/24 в частині зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.08.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) до 06.11.2025 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 11.02.2025 у справі №280/10906/24.

31.10.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... Рішення суду виконано відповідачем в повному обсязі. Відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 з урахуванням відповідних сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 (довідка додається), без обмежень її максимального розміру. Відповідно до Розрахунку пенсії станом на 01.02.2023 пенсію обраховано в розмірі 80% грошового забезпечення відповідно до Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 та нараховано 26122,2 грн. Розмір пенсії не обмежувався (Розрахунок додається). В подальшому пенсія позивача обраховується відповідно до рішення суду. Додатково зазначаємо, що з 01.01.2025 при розрахунку пенсії позивача застосовано постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 за №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», якою передбачено застосування понижуючих коефіцієнтів (розрахунки додаються). Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти виключно в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Застосування даного нормативного документу не було предметом розгляду судової справи №280/10906/24. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі №280/10906/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі. На підставі викладеного, просимо прийняти поданий Звіт. ...".

Також, 03.11.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до суду заяву, в якій зазначено: "... В межах виконання ухвали суду від 06.08.2025 повідомляємо, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.08.2025 Головним управлінням за період з 01.02.2023 по 30.06.2025 донараховано 100066,48 грн. Донарахована сума внесена до реєстру судових рішень за №831792. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

З наданого до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області Розрахунку пенсії вбачається, що з 01.02.2023 пенсію ОСОБА_1 нараховано в розмірі 80% грошового забезпечення відповідно до Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №69 від 17.06.2024 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром.

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано до суду Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, згідно якого заборгованість за пенсійними виплатами ОСОБА_1 за період з лютого 2023 року по червень 2025 року складає 100066,48 грн.

Заявник не позбалений права звернутись до суду в порядку ст.378 КАС України із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи обставини справи, суд погоджується з наведеним Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області у звіті про виконання судового рішення "… Додатково зазначаємо, що з 01.01.2025 при розрахунку пенсії позивача застосовано постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 за №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», якою передбачено застосування понижуючих коефіцієнтів (розрахунки додаються). Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти виключно в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Застосування даного нормативного документу не було предметом розгляду судової справи №280/10906/24. ...".

Таким чином, з вказаних документів, в межах покладених забов`язань, вбачається повне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №280/10906/24.

Не виплата позивачу суми 100066,48 грн. не залежить від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в адміністративній справі №280/10906/24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №280/10906/24.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов