Постановление суда № 131400567, 29.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38284/24

У Х В А Л А

29 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про повернення відзиву без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16.12.2024 року позовну заяву заява ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

25.12.2024 року до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою від 30.12.2024 року Одеський окружний адміністративний суд визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду, відкрив провадження у справі № 420/38284/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 13.02.2025 року клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі № 420/38284/24 задоволено; залучено до участі у справі № 420/38284/24 у якості співвідповідача військову частину НОМЕР_5 .

18.03.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_5 надійшов відзив на позовну заяву.

14.04.2025 року до суду від позивача надійшло клопотання про повернення відзиву військової частини НОМЕР_5 без розгляду у зв`язку з пропуском процесуального строку.

Вирішуючи в письмовому провадженні заявлене клопотання суд виходить із наступного.

Особливості поновлення чи продовження процесуальних строків визначені главою 6 розділу І КАС України.

Так, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч. 1 ст. 118 КАС України).

Згідно вимог частини 1 статті 121 ККАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 3 статті 121 КАС України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4 ст.121 КАС України).

В той же час частина 5 статті 121 КАС України наголошує, що пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

У свою чергу особливості подання відзиву на позовну заяву врегульовано статтею 162 КАС України. Зокрема, за приписами частин 5 та 6 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином вказаною нормою регламентується лише мінімальний строк для подання відзиву на позовну заяву. В той же час процесуальних наслідків несвоєчасного подання відзиву на позовну заяву положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.

Відповідно, навіть у випадку подання відповідачем відзиву з пропуском установленого строку, правових підстав для його повернення без розгляду не має. В такому разі процитована вище норма ч. 6 ст. 162 КАС України надає суду можливість у випадку порушення строку подання відзиву без поважних причин розглянути справу за наявними у ній матеріалами, проте аж ніяк не повертати такий відзив без розгляду.

За таких обставин клопотання позивача про повернення відзиву військової частини НОМЕР_5 без розгляду є безпідставним, у зв`язку з чим задоволеним бути не може.

Керуючись ст. 118, 121, 162, 163, 256, 293 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про повернення відзиву військової частини НОМЕР_5 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Г. В. Лебедєва