Постановление суда № 131012755, 15.10.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 жовтня 2025 року Справа № 580/11866/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.09.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі № 580/11866/24.

Ухвалою від 17.09.2025 суд зобов`язав Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (21010, Україна, Вінницький р-н, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ботанічна, буд.24, код ЄДРПОУ 45400935) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24.

10.10.2025 від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях суду надійшов звіт (вх. №50995/25) про виконання рішення суду.

Розглянувши вказаний вище звіт, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2025, зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (21010, Україна, Вінницький р-н, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ботанічна, буд.24, код ЄДРПОУ 45400935) підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.03.2018 у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Рішення суду набрало законної сили 08.07.2025.

Ухвалою від 17.09.2025 суд зобов`язав Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (21010, Україна, Вінницький р-н, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ботанічна, буд.24, код ЄДРПОУ 45400935) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24.

03.09.2025 від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях суду надійшов звіт (вх. №50995/25) про виконання рішення суду, в якому вказано, що РСЦ ГСЦ МВС не наділений повноваженнями щодо встановлення розмірів надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям та преміювання військовослужбовців, а також не є розпорядником інформації про розміри додаткових видів грошового забезпечення таких осіб.

Тому з метою складення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018, направлено запит від 28.05.2025 за №31/31-5713-2025 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України стосовно отримання інформації щодо розмірів основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018 за посадою, яка є відповідною посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на час звільнення зі служби.

Листом від 03.06.2025 №63/10-520 Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України надано інформацію про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018 за посадою, яка є відповідною посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на час звільнення зі служби, а саме: у березні 2018 року за посадою старшого офіцера Головного управління надбавка за особливості проходження служби складала - 0%, премія - 15,38% посадового окладу.

11.07.2025 РСЦ ГСЦ МВС на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі № 580/11866/24 складено довідку №163 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018, в якій розмір надбавки за особливості проходження служби та премії зазначено як 0% та 15,38% посадового окладу відповідно, адже саме такий розмір додаткових видів грошового забезпечення вказано Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Таким чином відповідач стверджує, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24 РСЦ ГСЦ МВС виконано добровільно, своєчасно та в повному обсязі з врахуванням інформації наданої керівником державного органу, в якому позивач проходив службу.

Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.

Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд встановив, що з метою виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24, РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях направлено запит від 28.05.2025 за №31/31-5713-2025 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України стосовно отримання інформації щодо розмірів основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018 за посадою, яка є відповідною посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на час звільнення зі служби.

Листом від 03.06.2025 №63/10-520 Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України надано інформацію про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018 за посадою, яка є відповідною посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на час звільнення зі служби, а саме: у березні 2018 року за посадою старшого офіцера Головного управління надбавка за особливості проходження служби складала - 0%, премія - 15,38% посадового окладу.

11.07.2025 РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24 складено довідку №163 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018, в якій розмір надбавки за особливості проходження служби зазначено - 0%.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до підп.1 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Отже, виплата надбавки за особливості проходження служби є правом а не обов`язком керівника та залежить від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Зважаючи, що станом на березень 2018 року за прирівняною посадою, з якої позивача звільнено зі служби, надбавка за особливості проходження служби не установлена, відповідачем правомірно зазначено у довідці від 11.07.2025 №163 вказану надбавку 0%.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24 відповідачем виконане належним чином.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку прийняти звіт РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях від 10.10.2025 (вх.№50995/25).

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях від 10.10.2025 (вх.№50995/25) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі №580/11866/24.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ