№ 130501965, 25.09.2025, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/13741/25

н/п 3/766/4687/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

Головуючого судді Іванцової Н.К.,

За участю секретаря судового засідання Бацули К.О.,

Прокурора Осауленко О.М.,

Особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності (в режимі відеоконференції) ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України, згідно із ст. 1 та п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог, передбачених абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно (15.08.2025 о 11:44), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України, згідно із ст. 1 та п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог, передбачених абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно (15.08.2025 о 11:46), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), за 2024 рік.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою від 25.09.2025 року справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КупАП(справа №766/13741/25, провадження №3/766/4687/25), ч. 1 ст. 172-6 КупАП(справа №766/13742/25, провадження №3/766/4688/25) стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, об`єднано в одне провадження. Об`єднаній справі присвоєний №766/13741/25, провадження №3/766/4687/25.

Прокурор Осауленко О.М. у судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив притягнути його до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав, обставини викладені у протоколах не заперечував.

Вину ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджують наступні досліджені і перевірені судом докази:

-протоколи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №116/2025 від 28.08.2025 року та № 117/2025 від 28.08.2025 року, в яких викладені обставини вчинених ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, у поясненнях до протоколів ОСОБА_1 зазначив, що з текстом протоколу згоден;

-витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 19.11.2023 №357;

-витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 31.03.2024 №95;

-відомості з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

-копія Журналу інструктажу по недопущенню злочинів у сфері службової діяльності та корупційних діянь ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-копія попередження про необхідність виконання вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»;

-лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2025 №14/438;

-пояснення ОСОБА_1 , у яких останній зазначив, що в листопаді 2023 року при призначенні на посаду в ІНФОРМАЦІЯ_3 про необхідність подання декларації його ніхто не попередив. В кінці 2023 року та на початку 2024 року були подані декларації за вказівкою керівництва. Про необхідність подання декларації при звільненні 31.03.2024 року його також ніхто не повідомив;

-лист Верховного Суду від 09.04.2021 № 1089/0/2-21;

-лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 15.03.2024 № 47-10/16469/24.

Наявні в матеріалах справи докази є належними і допустимими, логічно пов`язаними й взаємодоповнюючими один одного, за відсутності суперечностей між ними, а відтак є достатніми в сукупності для визнання доведеним факту того, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність встановлена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 19.11.2023 №357, капітана ОСОБА_1 , командира ремонтної роти батальйону матеріально - технічного забезпечення військової частини НОМЕР_3 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України від 23 жовтня 2023 року №443 (по особовому складу), призначено на посаду офіцера відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України, 19.11.2023 року зараховано в списки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та усі види забезпечення. Вважати, що з 19.11.2023 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із Книги алфавітного обліку осіб офіцерського складу ІНФОРМАЦІЯ_2 (ном. 2025 №92дск), наказом МВД РФ по СЗ №97л/с від 11.07.1992, ОСОБА_1 присвоєно звання «капітан».

Згідно ч. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовцями є особи, які проходять військову службу.

За правилами ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Враховуючи зазначене, капітан ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді офіцера відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України, є військовою посадовою особою Збройних Сил України.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України є суб`єктами відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 31.03.2024 №95, капітана ОСОБА_1 , офіцера відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України звільнено з військової служби у запас наказом командира військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від «22» березня 2024 року № 116 відповідно до статті 26 частини 4 пункту 2 підпункту «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» без права носіння військової форми одягу. З 31.03.2024 року виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 Сухопутних військ Збройних Сил України.

Згідно переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, Херсонська міська територіальна громада (UA65100150000057191) з 01.05.2023 року і до цього часу відноситься до територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Дата припинення бойових дій - не визначена.

Відповідно до ч. 9 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування, які для здійснення службових повноважень на постійній основі перебувають на територіях, на яких ведуться активні бойові дії, перелік яких визначається в установленому законодавством порядку, зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставинприпинення чи скасування воєнного стану, звільнення (припинення повноважень) або визначення дати завершення бойових дій для території активних бойових дій, на якій суб`єкт декларування перебуває.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2025 №14/438, з капітаном ОСОБА_1 в день звільнення 31.03.2024 здійснено кінцевий розрахунок у повному обсязі. Тобто, 31.03.2024 є днем припинення ОСОБА_1 виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , звільнившись 31.03.2024 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні не пізніше 23:59 годин 28.06.2024 включно, тобто не пізніше 90 календарних днів та зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), не пізніше 23:59 годин 31.03.2025 включно.

Разом з цим, ОСОБА_1 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), лише 15.08.2025 о 11:44 та (після звільнення), лише 15.08.2025 о 11:46, тобто несвоєчасно.

У ОСОБА_1 , згідно з ч. 9 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у період з 31.03.2024 до 28.06.2024 включно та у період з 01.01.2025 до 31.03.2025 включно було 90 календарних днів для з`ясування строків подання, внесення до декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування достовірних відомостей, отримання для цього необхідної інформації та копій документів, у тому числі з відкритих джерел, а в подальшому заповнення та перевірки наявності на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції вказаної декларації, однак останній цим не скористався.

Крім того, про обізнаність щодо строків, порядку та алгоритму подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, вміння ОСОБА_1 працювати у Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, свідчить той факт, що ним 17.01.2024 та 28.02.2024 своєчасно та успішно подано відповідні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії аркушів Журналу інструктажу по недопущенню злочинів у сфері службової діяльності та корупційних діянь ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 особисто під підпис 12.02.2024, 19.02.2024 та 26.02.2024 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та про недопущення вчинення ним вищевказаних правопорушень.

Окрім того, в день звільнення 31.03.2024 ОСОБА_1 особисто під підпис попереджений про необхідність виконання вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, суспільну небезпечність діяння, особу ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, суд вважає за необхідне з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, що буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у зв`язку з чим на вимогу п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись, ст. ст. 36,172-6, 283, 284 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та у відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

(Номер рахунку (IBAN): UA668999980313010106000021451, Одержувач ГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959517, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Кодкласифікації доходів бюджету: 21081100)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

(Отримувач коштів : ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно ізст. 308 КУпАПбуде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповіднійстатті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

СуддяН. К. Іванцова