Решение № 130428206, 22.09.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4741/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В И К Л А Д О Б С Т А В И Н:

ГУ ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:

- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 8511010500) в сумі 70437 грн, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/100500; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA92899998033319934100001567; Код платежу: 85 11010500 (розподільчий); Назва платежу: Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу;

- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/Кіровоградська обл./; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA988999980313070137000011001; Код платежу: 30 11011001 (державний бюджет); Назва платежу: військовий збір; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу;

- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/2081100; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA368999980313040106000011567; Код платежу: 30 21081100 (державний бюджет); Назва платежу: адміністративний штраф та інші штрафи; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг, який в добровільному порядку відповідач не погасив, у зв`язку з чим, позивач просить суд стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою судді від 15.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у цій справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Вказану ухвалу судді було направлено на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та яка є ідентичною адресі, зазначеній в Єдиному державному демографічному реєстрі, натомість до суду повернувся конверт, з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (адміністративне провадження № П/9901/911/18).

Разом з тим, станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Отже, враховуючи те, що копія ухвала про відкриття провадження у справі направлялась на адресу, зазначену в Єдиному державному демографічному реєстрі, однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі, а також про порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі відповідач) є фізичною особою платником податків.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Суд убачає, що за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 84250,76 грн, а саме:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 70437,62 грн., який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року №17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024 (а.с.9-13). Згідно з вказаним актом винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0000/874/2405 від 31.01.2025, яким нараховано основний платіж на суму 56792,04 грн та штрафні санкції на суму 12965,58 грн та податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №000/872/2405 від 31.01.2025, яким нараховано штрафні санкції в сумі 680,00 грн (а.с.15, 16);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року №17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024. Відповідно до зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0000/873/2405 від 31.01.2025, яким нараховано основний платіж на суму 4732,67 грн. та штрафні санкції на суму 1080,47 грн (а.с.17);

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000,00 грн, який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року № 17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024. На підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №000/876/2405 від 31.01.2025, яким нараховано штрафні санкції на суму 8000,00 грн (а.с.18).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені платнику засобами поштового зв`язку, однак до податкового органу повернулась назад поштова кореспонденція. Відтак, вказанні ППР вважаються врученими з 18.02.2025 року.

Згідно з відомостей з Діловодства спеціалізованого суду, а також Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду цієї справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом чи позовами про оскарження вказаних ППР в судовому порядку, а тому суми податкових зобов`язань вважають узгодженими.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

Суд убачає, що на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми «Ф» від 14.04.2025 №0004966-1303-1128, яка направлялась відповідачу у встановленому законом порядку, однак залишена без належного виконання (а.с.24).

Згідно з електронної системи «Діловодство спеціалізованого суду» (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду цієї справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаної податкової вимоги.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що за наслідком несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання формується податковий борг. Якщо платник, не сплатив зобов`язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов`язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов`язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.

Станом на дату винесення цього рішення у суду відсутні відомості щодо повної чи часткової сплати відповідачем податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 70437,62 грн, по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 5813,14 грн, по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 8000,00 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 8511010500) в сумі 70437 грн, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/100500; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA92899998033319934100001567; Код платежу: 85 11010500 (розподільчий); Назва платежу: Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/Кіровоградська обл./; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA988999980313070137000011001; Код платежу: 30 11011001 (державний бюджет); Назва платежу: військовий збір; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/2081100; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA368999980313040106000011567; Код платежу: 30 21081100 (державний бюджет); Назва платежу: адміністративний штраф та інші штрафи; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.

Копію рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК