Постановление суда № 129786026, 26.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/34816/24

У Х В А Л А

26 серпня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 ) до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 03194499, місце знаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.

Ухвалою від 03 грудня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Через канцелярію суду 30.07.2025 року (01.08.2025 року поштою) від Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ПФУ в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 13844159).

На обґрунтування вказаного клопотання представник зазначив, що наразі призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам покладено саме на Пенсійний фонд України, а тому повноважень на призначення та виплату такої допомоги у Департаменту відсутні.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається із заявлених позовних вимог, позивач просить:

-Визнати протиправною бездіяльність Департаменту що не призначення позивачу допомоги переміщеним особам на проживання протягом шести місяців, з березня по серпень включно, з розрахунку двоє дорослих та двоє дітей;

-Зобов`язати Департамент сплатити кошти у сумі 60000,00 грн за шість місяців, допомоги переміщеним особам на проживання протягом шести місяців, з березня по серпень включно.

Судом встановлено, що 25.06.2025 року КМУ прийнято постанову №765 від «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України», якою затверджено, зокрема, перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України (п.1 постанови).

Установлено, що Міністерство соціальної політики з вересня 2025 р. припиняє фінансування виплат допомог, які надавалися згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 215 Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану (пп.2 п.2 постанови).

Пенсійному фонду України забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою; забезпечити прийняття рішень про виплату сум державних соціальних допомог, соціальних стипендій, не отриманих своєчасно з вини структурних підрозділів, закладів фахової передвищої та вищої освіти; забезпечити до 1 липня 2025 р. технічну можливість реалізації положень щодо призначення, нарахування, виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій (пп.1,6,7 п. 7 постанови).

Відповідно до затвердженого переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України передбачена: Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам. (п. 1 Переліку)

Таким чином, повноваження та обов`язок сплати допомоги на проживання внутрішньо перемішеним особам покладено, зокрема на органи Пенсійного фонду України.

Враховуючи наведене, та відсутність будь-яких заяв/клопотань з боку позивача, суд доходить висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Враховуючи приписи ст. 48 КАС України, суд доходить висновку, що задля всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення справи, до участі у справі слід залучити Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці,як другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 237, 248, 257-262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1.Клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача у справі, - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління ПФУ в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 13844159, місце знаходження: вулиця Морехідна, 1, Миколаїв, Миколаївська область, 54000).

3.Розгляд справи № 420/34816/24 розпочати спочатку.

4.Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ПФУ в Миколаївській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5.Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншій стороні відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.

6.Зобов`язати позивача надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії ухвали та надати суду докази направлення.

Справа розглядатиметься головуючою суддею Юхтенко Л.Р. одноособово у порядку письмовогопровадження на підставінаявних у справіматеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко