Решение № 129726749, 25.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12416/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області від 02.07.2024 № 11340940/34011958, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 № 20;

- зобов`язати Державну податкову службу України, код ЄДРПОУ 43005393, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.04.2022 № 20 датою її фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПК України ТОВ "СПЕКТР-КОМПАНІ" за першою подією складення акту прийому- передачі поліпшень від 11.04.2024 № 6, складено податкову накладну від 11.04.2022 № 20, яку направлено для реєстрації в ЄРПН, однак, реєстрацію вказаної податкової накладної зупинено, що здійснено без пропозиції надання конкретного переліку документів, що неможливо, на переконання позивача, вважати мотивованою вимогою контролюючого органу. Позивачем направлено повідомлення про надання пояснень та копії документів, до яких додавались, зокрема, пояснення, договір оренди від 01.03.2016 №1/03-16 з додатками та додатковими угодами, договори з контрагентами на закупівлю будівельних матеріалів, видаткові накладні, банківські виписки та акт звірки взаєморозрахунків за 01.04.2022 по 19.06.2024 рік, проте відповідачем прийнято рішення від 02.07.2024 №11340940/34011958 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 11.04.2022.

ТОВ "СПЕКТР-КОМПАНІ" вказане рішення вважає протиправним, оскільки Комісія ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН помилково розцінила додаткову угоду від 11.04.2022 № 2 до договору № 01/03-16 від 01.03.2016, як підставу формування податкової накладної від 11.04.2022 № 20. Вказана додаткова угода № 2 від 11.04.2022 є додатком до договору, який підтверджує перелік та вартість поліпшень, які були проведені на орендованому майні; номенклатура податкової накладної від 11.04.2022 № 20 співпадає з номенклатурою акта приймання передачі від 11.04.2022 № 6, який був першою подією для складання податкової накладної. Щодо адреси, яка зазначена у договорі та акті приймання передачі, то відповідно до наказу Управління містобудування та архітектури від 01.07.2020 № 170 змінено адресу нежитловим будівлям з вул. Автобазівська 2/9 на нову адресу м. Полтава, вул. Харківське шосе 8б.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

У відзиві на позовну заяву представник відповідача ГУ ДПС у Полтавській області проти позову заперечував /а.с. 57-64 том 3/, зазначивши, що платником для розблокування податкової накладної від №20 від 11.04.2023, реєстрацію якої зупинено, подано повідомлення про подання пояснень з додатками. За результатами опрацювання документів, поданих платником податку, Комісією ГУ ДПС у Полтавській області прийнято рішення від 02.07.2024 №11340940/34011958 про відмову в реєстрації податкової накладної від № 20 від 11.04.2023 у зв`язку з тим, що документи складені із порушенням законодавства та ненадання первинних документів.

Відповідач ДПС України правом подання відзиву на позовну заяву не скористався.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/12416/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, витребувано докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 заперечення представника Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

04.12.2024 (дата формування в системі "Електронний Суд" 03.12.2024) до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач наполягав на задоволенні позовних вимог, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 повторно витребувано від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії доказів.

12.08.2025 судом зареєстровано документи, подані відповідачем на виконання вимог суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

ТОВ СПЕКТР-КОМПАНІ" (ідентифікаційний код 34011958) зареєстроване як юридична особа, основний вид економічної діяльності - 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 50/.

Між ТОВ СЕВЕН А (орендодавець) та ТОВ СПЕКТР-КОМПАНІ (орендар) укладено договір оренди №1/03-16 від 01.03.2016 /а.с. 125-126 т.3/.

Згідно пунктів 1.1.-1.2. вказаного договору орендодавець передає орендарю, а орендар приймає від орендодавця в тимчасове платне користування на умовах оренди об`єкт оренди: виробничі корпуса загальною площею 33193,8 кв.м., розташований за адресою - Полтавська обл., вул. Автобазівська, 2/9 (далі - "об`єкт оренди").

Загальна площа об`єкту оренди складає: 33193,8 кв. м.

Стан об`єкту оренди фіксується сторонами в акті здачі-приймання об`єкту оренди.

Відповідно до підпунктів 6.1.1.-6.1.3. пункту 6.1 договору, орендар має право: використовувати об`єкт оренди відповідно до умов цього договору; виконувати, за узгодженням з орендодавцем, ремонти і поліпшення об`єкту оренди (в т.ч. пов`язані з протипожежною безпекою, електробезпекою і охоронними заходами); обладнати і оформити об`єкт оренди на свій розсуд.

Згідно пункту 12.7 договору, додаткові угоди, протоколи і додатки до цього договору є його невід`ємними частинами.

Актом прийому-передачі приміщення від 01.03.2016 (Додаток № 2 до Договору оренди № 1/03/16 від 1 березня 2016 року) засвідчено факт здачі -приймання об`єкту оренди /а.с. 76, т.1/.

11.04.2022 між ТОВ "СЕВЕН А" та ТОВ "СПЕКТР КОМПАНІ" укладено додаткову угоду №2 до Договору оренди №01/03/2016 від 01.03.2016 - Акт приймання-передачі /а.с. 112 т.3/, згідно з яким орендар передав, а орендодавець оглянув та прийняв невід`ємні поліпшення орендованого майна, розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Харківське шосе, буд. 8-Б: 1) відновлювальні роботи (встановлення перегородок, металоконструкцій, дверей) - 223164,13 грн; 2) відновлювальні роботи (облаштування рамп) - 273356,87 грн; 3) відновлювальні роботи (облаштування рамп) - 345988,72 грн; 4) відновлювальні роботи (освітлення) - 403057,28 грн; 5) відновлювальні роботи (освітлення) - 491181,68 грн; 6) відновлювальні роботи (освітлення) - 14764,20 грн; 7) відновлювальні роботи (пожежна система) - 33261,47 грн; 8) відновлювальні роботи (пожежна система) - 8485,01 грн; 9) відновлювальні роботи (РЕКОНСТРУКЦІЯ СТІН) - 367968,00 грн; 10) відновлювальні роботи (ремонт даху) - 4839,66 грн; 11) відновлювальні роботи (ремонт Мебельного цеху) - 26512,57 грн; 12) відновлювальні роботи (ремонт приміщення Мебельного цеху) - 8015.16 грн; 13) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 261082,66 грн; 14) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 2882776,57 грн; 15) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 678016,99 грн; 16) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 47292,83 грн; 17) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 360829,93 грн; 18) відновлювальні роботи (фасад приміщення) - 145863,13 грн; 19) відновлювальні роботи (ремонт дороги) - 616815,13 грн; 20) відновлювальні роботи (освітлення) - 176402,09 грн; 21) відновлювальні роботи (освітлення) - 210284,82 грн; 22) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 947744,52 грн; 23) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 332190,22 грн; 24) відновлювальні роботи (ремонт приміщення) - 878003,09 грн; 25) відновлювальні роботи (система водопостачання, сантехніка, каналізація) - 182430,56 грн; 26) відновлювальні роботи (система водопостачання, сантехніка, каналізація) - 6677,58 грн; 27) відновлювальні роботи (улаштування бетонної підлоги приміщення ФІКСАР) - 473460,61 грн; всього - 10400466,00 грн .

Також позивачем та ТОВ "СЕВЕН А" складено та підписано акт приймання-передачі поліпшень №6 від 11.04.2022 /т. 1, а.с. 77/, за змістом якого орендар передав, а орендодавець прийняв згідно умов договору № 1/03/2026 від 1.03.2016 поліпшення орендованого об`єкта, розташованого за адресою: м. Полтава, Харківське шосе, 8б, а саме «поліпшення орендованого майна» на загальну суму 10 400 466,00 грн, в тому числі ПДВ 1 733 411,00 грн.

За правилом першої події відповідно до приписів п. 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України складення акту наданих послуг, ТОВ "СПЕКТР КОМПАНІ" складено податкову накладну № 20 від 11.04.2022 щодо надання послуг «поліпшення орендованого об`єкта» на загальну суму 10 400 466,00 грн, в тому числі ПДВ 1 733 411,00 грн /а.с. 54, т.1/.

Зазначену податкову накладну направлено для реєстрації в ЄРПН, однак її реєстрацію було зупинено. Згідно з квитанцією від 28.09.2023 відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 11.04.2022 № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=.6910%, "Р"=27935.79. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 55, т. 1/.

ТОВ "СПЕКТР КОМПАНІ" направлено повідомлення № 1 від 25.06.2024 про подання пояснень та копій податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо податкової накладної № 20 від 11.04.2022, до якого додано 58 додатків /а.с. 56, т.1/, в тому числі, письмові пояснення /а.с. 100, т.3/ із доданими документами.

02.07.2024 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 11340940/34011958 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 № 20 /а.с. 132, т.3/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної є надання платником податку копій документів, складених /оформлених із порушенням законодавства.

У графі «Додаткова інформація» рішення зазначено: в підтвердження здійснення господарської операції платником надано акт приймання-передачі від 11.04.2022, що слугував підставою виписки податкової накладної від 11.04.2022 № 20, в якому не деталізовано проведені на об`єкті роботи, встановлено відмінність номенклатури послуг, які зазначені в акті та податковій накладній. Адреса об`єкта в акті приймання-передачі від 11.04.2022 не відповідає адресі в Договорі оренди від 01.03.2016 № 1/03-16. Надані документи оформлені з порушенням п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV в частині відображення господарських операцій, які повинні бути зазначені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

За наслідками розгляду скарги позивача на це рішення ДПС України прийнято рішення від 18.07.2024 № 44851/34011958/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної без змін /а.с. 133, т.3/.

Позивач, вважаючи рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11340940/34011958 від 02.07.2024 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом підпункту "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI об`єктом оподаткування є постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінетом Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі-Порядок №1165, в редакції, чинній на час спірних правовідносин).

Пунктом 2 Порядку №1165 передбачено, що автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Пунктом 7 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктами 10 та 11 Порядку №1165 передбачено, що У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій.

До критеріїв ризиковості здійснення операцій пунктом 1 віднесено такий: Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, регламентований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520, у редакції, чинній на час спірних правовідносин).

Пунктами 2-4 Порядку №520 передбачено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

За змістом пункту 5 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування /пункт 6 Порядку № 520/.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 (в редакції Наказів Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023, № 394 від 14.07.2023) письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно з пунктом 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку /п. 12 Порядку № 520/.

Згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Аналіз наведених вище положень Порядку №1165 свідчить, що контролюючий орган, після надходження податкової накладної / розрахунку коригування до ДПС для реєстрації в ЄРПН, в автоматизованому режимі здійснює її розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування через відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або через відповідність відображених у ній операції критеріям ризиковості здійснення операцій.

Автоматизований моніторинг відповідності господарської операції, відображеної у податковій накладній, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1-6 критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку №1156).

У разі, коли за результатами моніторингу господарська операція, відображена у податковій накладній, відповідає критеріям ризиковості здійснення операції (крім податкової накладної, складеної платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку) реєстрація такої податкової накладної зупиняється.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган зобов`язаний, зокрема, вказати конкретний критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику надати пояснення та копії документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Зі змісту залученої до матеріалів справи квитанції від 28.09.2023 суд встановив, що податковим органом сформовано висновок про відповідність податкової накладної № 20 від 11.04.2022 пункту 1 Критеріям ризиковості здійснення операцій.

Мотивуючи цей висновок, податковий орган зазначив, що обсяг постачання товару/послуги 00120, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=.6910%, "Р"=27935.79. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок №1165 не містить вимоги про прийняття контролюючим органом окремого рішення з питання зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Водночас, виходячи з наведених вище положень пунктів 10, 11 Порядку №1165, зміст такого рішення наводиться податковим органом у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

При цьому, пунктом 11 Порядку №1165 передбачено вимоги до змісту такої квитанції, а саме - у ній обов`язково мають бути зазначені:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Дослідивши залучену до матеріалів справи копію квитанцію від 28.09.2023 /а.с. 55, т.1/, суд встановив, що у ній зазначено номер та дату складення податкової накладної; критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованими показниками "D" і "Р"; пропозицію щодо надання платником податку пояснень та копій документів, достатніх для розгляду прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Суд звертає увагу на те, що контролюючим органом не зазначено ані пропозицію надати пояснення та копії документів саме відповідно до Порядку № 520, ані конкретний перелік документів, необхідних для реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Наведене, на переконання суду, унеможливлює визначення платником порядку своїх дій, які він має вчинити з метою прийняття контролюючим органом позитивного рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у ЄРПН.

Суд зазначає, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду від 03.06.2021 р. у справі № 2040/7098/18, від 01.02.2023 р. у справі № 2240/2900/18, від 23.05.2023 р. у справі № 500/770/21.

Водночас вказані обставини не свідчать про протиправність зупинення реєстрації податкової накладної, натомість підлягають врахуванню під час оцінки рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Виключний перелік підстав для відмови у реєстрації податкової накладної визначено пунктом 10 Порядку № 520, а саме:

- ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

- надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Спірне рішення від 02.07.2024 № 11340940/34011958 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 № 20 /а.с. 132, т.3/ прийняте з підстави надання платником податку копій документів, складених /оформлених із порушенням законодавства.

У графі «Додаткова інформація» рішення зазначено: в підтвердження здійснення господарської операції платником надано акт приймання-передачі від 11.04.2022, що слугував підставою виписки податкової накладної від 11.04.2022 № 20, в якому не деталізовано проведені на об`єкті роботи, встановлено відмінність номенклатури послуг, які зазначені в акті та податковій накладній. Адреса об`єкта в акті приймання-передачі від 11.04.2022 не відповідає адресі в Договорі оренди від 01.03.2016 № 1/03-16. Надані документи оформлені з порушенням п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV в частині відображення господарських операцій, які повинні бути зазначені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Надаючи оцінку мотивам відмови у реєстрації податкової накладної, суд виходить з такого.

Суд наголошує, що суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.

Відповідні правові висновки неодноразово висловлювалися Верховним Судом, зокрема, знайшли відображення у постанові від 29.06.2023 у справі № 500/2655/22.

У цій постанові Верховного Суду звернуто увагу на те, що при розгляді спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставин, якими обумовлено обов`язок платника податків скласти податкову накладну та її зареєструвати в ЄРПН.

У постанові від 21 лютого 2023 року по справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.

Суд акцентує увагу на тому, що подією, за якою позивачем оформлено податкову накладну №20 від 11.04.2022, є складення акту приймання-передачі поліпшень №6 від 11.04.2022 /т. 1, а.с. 77/, за змістом якого орендар передав, а орендодавець прийняв згідно умов договору № 1/03/2026 від 1.03.2016 поліпшення орендованого об`єкта, розташованого за адресою: м. Полтава, Харківське шосе, 8б, а саме «поліпшення орендованого майна» на загальну суму 10 400 466,00 грн, в тому числі ПДВ 1 733 411,00 грн.

Суд зауважує, що види (характер) поліпшень орендованого майна сторонами договору деталізовано в Акті приймання-передачі від 11.04.2022, який є додатковою угодою №2 до Договору оренди №01/03/2016 від 01.03.2016 /а.с. 112 т.3/, та який надавався позивачем контролюючому органу разом із поясненнями /а.с. 100, т.3/, доданими до повідомлення № 1 від 25.06.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо податкової накладної № 20 від 11.04.2022 /а.с. 56, т.1/.

При цьому суд наголошує, що у разі недостатності документів, пояснень, поданих позивачем, комісія регіонального рівня в силу вимог пункту 9 Порядку № 520 мала повноваження надіслати повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. Однак таким повноваженням регіональна комісія не скористалась, внаслідок чого дійшла передчасного висновку про наявність підстав для відмови у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 № 20, зокрема, з огляду на відмінність номенклатури послуг, які зазначені в акті та податковій накладній.

Суд зазначає, що номенклатура послуг, які зазначені в акті приймання-передачі поліпшень №6 від 11.04.2022 /т. 1, а.с. 77/ та податковій накладній від 11.04.2022 № 20, є цілком ідентичною.

Стосовно посилання регіональної комісії на те, що в акті приймання-передачі від 11.04.2022, що слугував підставою виписки податкової накладної від 11.04.2022 № 20, не деталізовано проведені на об`єкті роботи, суд зауважує, що Акт приймання-передачі від 11.04.2022, який є додатковою угодою №2 до Договору оренди №01/03/2016 від 01.03.2016 /а.с. 112 т.3/ містить види виконаних робіт, внаслідок яких виникли невід`ємні поліпшення орендованого об`єкта (відновлення, ремонт тощо), в окремих випадках приміщення (території), де виконувалися роботи, вартість поліпшень в розрізі робіт.

Суд враховує, що за приписами частин 1 3 статті 778 Цивільного кодексу України наймач може поліпшити річ, яка є предметом договору найму, лише за згодою наймодавця.

Якщо поліпшення можуть бути відокремлені від речі без її пошкодження, наймач має право на їх вилучення.

Якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за найм речі.

17 вересня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в рамках справи № 906/1423/20 (ЄДРСРУ № 122272769) досліджував питання щодо особливостей відшкодування вартості невід`ємних поліпшень за договором оренди нерухомого майна та виходив з того, що розмір витрат орендаря на проведення капітального ремонту, реконструкції не є тотожним поняттю розміру поліпшення орендованого майна. У силу положень Закону компенсації підлягає лише збільшена в результаті таких поліпшень вартість орендованого майна. Вартість майна визначається ринковими показниками на подібне майно у певний час. Складовою такої вартості є витрати на поліпшення майна. Поряд з цим на вартість майна можуть впливати інші показники, наприклад, пропозиція і попит.

Враховуючи наведене, а також зважаючи на те, що позивачем отримано згоду на поліпшення орендованого майна шляхом укладення додаткової угоди № 1 до договору оренди № 1/03-16 від 01.03.2016, в якій пунктом 4 установлено, що орендодавець по закінченню ремонтних робіт зобов`язаний прийняти та компенсувати вартість здійснених за рахунок власних коштів орендаря невід`ємних поліпшень об`єкта оренди, а актом приймання-передачі поліпшень №6 від 11.04.2022 засвідчено прийняття передачу поліпшень орендованого майна на загальну суму 10 400 466,00 грн, в тому числі ПДВ 1 733 411,00 грн, які деталізовані у додатковій угоді №2 до Договору оренди №01/03/2016 від 01.03.2016, доводи податкового органу про те, що в акті приймання-передачі від 11.04.2022 не деталізовано проведені на об`єкті роботи є безпідставними. Суд зазначає, що предметом акту приймання-передачі від 11.04.2022 є не здача-прийняття будівельних робіт, а саме поліпшень орендованого майна.

Суд також критично оцінює твердження регіональної комісії про те, що надані документи оформлені з порушенням п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV в частині відображення господарських операцій, які повинні бути зазначені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Так, відповідно до частини 5 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (у редакції, чинній на час спірних правовідносин) господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Контролюючим органом не зазначено, за яких обставин та у зв`язку з чим надані позивачем документи не відповідали частині 5 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а тому відповідні посилання є необґрунтованими.

Щодо доводів регіональної комісії про те, що адреса об`єкта в акті приймання-передачі від 11.04.2022 не відповідає адресі в Договорі оренди від 01.03.2016 № 1/03-16, то судом встановлено, що в акті приймання передачі від 11.04.2022 адресу орендованого нерухомого майна зазначено як м. Полтава, вул. Харківське шосе, буд. 8-Б, тоді як в договорі оренди від 01.03.2016 № 1/03-16 м. Полтава, вул.Автобазівська, 2/9.

Разом з тим, варто врахувати, що наказом Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.07.2020 № 170 змінено адресу об`єктам нерухомого майна виробничому будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (майновий комплекс) з вул. Автобазівська, 2/9 на нову адресу: м. Полтава, вул. Харківське шосе, 8б /а.с. 78, т.1/.

Отже, документи позивача не містять суперечностей в адресі орендованого нерухомого майна, що регіональна комісія мала можливість з`ясувати у разі направлення повідомлення про надання додаткових пояснень та документів, однак не використала відповідне повноваження.

Таким чином обставини, якими обґрунтоване спірне рішення, не є належною та достатньою підставою для відмови у реєстрації податкової накладної.

Суд також наголошує, що на етапі вирішення питання щодо реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції платника податку на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Такий висновок наведений у постановах Верховного Суду від 17.05.2023 у справі №140/14282/20, від 14.08.2024 у справі №120/5503/23.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 14.08.2024 у справі №120/5503/23 зазначив, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу на стадії вирішення питання щодо реєстрації податкових накладних не може бути підставою для відмови в реєстрації таких податкових накладних чи розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують можливість їх реєстрації.

За вказаного, враховуючи те, що податкова накладна була складена позивачем за датою відповідної господарської операції, з чим п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України пов`язує дату виникнення податкових зобов`язань та позивачем надано контролюючому органу документи на підтвердження підстав для складення вказаної податкової накладної, які позивач вважав за необхідні, за відсутності визначеного контролюючим органу переліку документів, натомість контролюючий орган не з`ясував усіх істотних обставин шляхом, зокрема, надіслання повідомлення про надання додаткових пояснень та документів, суд констатує, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області від 02.07.2024 №11340940/34011958 про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 11.04.2022 є необґрунтованим, а відтак підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Зважаючи на те, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у реєстрації податкової накладної № 20 від 11.04.2022 належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну № 20 від 11.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з цим позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 3028 грн згідно з платіжним документом № 2805 від 17.10.2024, відповідну суму зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України /а.с. 134, т.3/.

Водночас з урахуванням того, що позов подано через систему «Електронний суд», ставка судового збору складає 2422,40 грн (3028 х 0,8).

Отже, позивачем сплачено судовий збір у більшому розмірі, ніж встановлено Законом, на суму 605,60 грн, яка може бути повернута судом за клопотанням позивача у відповідності до статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи те, що передумовою для виникнення цього спору послугувало прийняття ГУ ДПС у Полтавській області протиправного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної у ЄРПН, суд дійшов висновку, що судовий збір належить стягнути у повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Полтавській області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ" (вул. Харківське шосе, б. 8Б, м. Полтава, Полтавська область,36008, ідентифікаційний код 34011958 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4,м. Полтава, Полтавська область,36000, код ЄДРПОУ 44057192), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053 , код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області від 02.07.2024 № 11340940/34011958, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 № 20.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.04.2022 № 20, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ", датою її фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-КОМПАНІ" витрати по сплаті судового збору у сумі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол