Постановление суда № 129698515, 21.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4321/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С.., розглянувши у письмовому провадженні заяву Лохвицької міської ради про заміну боржника виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, в якій просила:

- стягнути з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , кошти у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з дати звільнення 04.01.2022 до фактичного поновлення на публічній службі, на посаді секретаря Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області в сумі 528724,61 грн;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати заробітної плати на користь ОСОБА_1 , у межах суми стягнення з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, за один місяць.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 позов ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково. Стягнуто з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , кошти у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 05 січня 2022 року по 13 березня 2023 року включно, в сумі 528724,61 грн грн. ( п`ятсот двадцять вісім тисяч сімсот двадцять чотири гривні шістдесят одну копійку), з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів. В решті вимог відмовлено. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

17.02.2025 видано виконавчі листи.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Лохвицької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до виконавчого листа виданого 17.02.2025 Полтавським окружним адміністративним судом згідно судового рішення від 16.06.2023 по справі №440/4321/23, а саме з боржника Лохвицької міської ради (код ЄРДПОУ: 21048525) на Виконавчий комітет Лохвицької міської ради (37200, м. Лохвиця, вул. Перемоги,1 , Миргородський район, Полтавська область, код ЄРДПОУ: 41812483).

У поданій заяві від представника Лохвицької міської ради зазначено, що 12.03.2025 року Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового Виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ніколенком Станіславом Васильовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 77471560 про стягнення з Лохвицької міської ради на користь ОСОБА_1 , кошти у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 05 січня 2022 року по 13 березня 2023 року включно, в сумі 528724,61 грн. з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів. Отримавши постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 77471560, Лохвицька міська рада має чітке розуміння щодо важливості та необхідності виконання судового рішення та вимог постанови винесеної державним виконавцем, однак добровільне виконання рішення суду на сьогодні є неможливим. Лохвицька міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси жителів Лохвицької громади та зареєстрована як юридична особа відповідно до Закону України» «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Відповідно до Рішення 66 сесії 8 скликання Лохвицької міської ради від 19.12.2024р. № 53 «Про бюджет Лохвицької міської територіальної громади на 2025 рік 1652400000» Лохвицька міська рада відсутня у переліку головних розпорядників бюджетних коштів. Усі фінансові ресурси Лохвицької громади закріплено за виконавчими органами Лохвицької міської ради які є розпорядниками коштів бюджету міської ради.

Лохвицька міська рада, як юридична особа та як орган місцевого самоврядування не

перебуває на обслуговуванні органів ДКСУ та не має відкритих рахунків в установах казначейської служби, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Лохвицькому районі Полтавській області за вих. №02-16/303 від 04.06.2025 р. Разом з цим, Виконавчий комітет Лохвицької міської ради (код ЄДРПОУ: 41812483) є органом, який відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» створений міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в межах визначених законом, має відкриті рахунки в органі казначейства, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Лохвицькому районі Полтавській області за вих. №02-16/302 від 04.06.2025 р.

Отже, Лохвицькою міською радою утворений та функціонує виконавчий комітет, на який чинним бюджетним законодавством та рішенням ради покладено функції головного розпорядника коштів бюджету Лохвицької міської територіальної громади.

Відповідно до Рішення 14 сесії 8 скликання Лохвицької міської ради від 01.07.2021р. № 207 «Про затвердження штатів, структури та чисельності апарату виконавчого комітету Лохвицької міської ради та його відділів у новій редакції» (в т.ч. в редакції Рішення Лохвицької міської ради 8 скликання № 55 від 19.12.2024р.) посада секретаря ради (яку займає стягувач Даценко Т.В.) знаходиться у штаті апарату Виконавчого комітету Лохвицької міської ради.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 заяву Лохвицької міської ради про заміну боржника виконавчого провадження призначено до розгляду.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Згідно з абзацом першим частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, частиною першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що Лохвицька міська рада не має рахунків у банківських установах, натомість розпорядження коштами міського бюджету відбувається через рахунки відкриті на ім`я Виконавчого комітету Лохвицької міської ради.

Отже, безпосередньо у Лохвицької міської ради в даному випадку відсутня можливість виконати виконавчі документи, натомість виконавчі документи можуть бути виконані виконавчим органом Лохвицької міської ради.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні №77471560 з боржника Лохвицької міської ради (код ЄРДПОУ: 21048525) на Виконавчий комітет Лохвицької міської ради (37200, м. Лохвиця, вул. Перемоги,1 , Миргородський район, Полтавська область, код ЄРДПОУ: 41812483).

Відтак, заява Лохвицької міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Лохвицької міської ради про заміну боржника виконавчого провадження №77471560 задовольнити.

Замінити боржника виконавчого провадження №77471560 з виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 у справі №440/4321/23 з Лохвицької міської ради (код ЄРДПОУ: 21048525) на Виконавчий комітет Лохвицької міської ради (37200, м. Лохвиця, вул. Перемоги,1 , Миргородський район, Полтавська область, код ЄРДПОУ: 41812483).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко