Постановление суда № 129643880, 14.08.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(вступна та резолютивна частина)

14 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2847/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивачка - не з`явилася;

представник позивачки - не з`явився;

представник відповідача - Радь О.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення третьої особи до у часті у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 в особі представника Мензака Юлія Юлійовича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування рішень, а саме:

Визнати незаконним та скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства ОСОБА_1 від 21.03.2025 року № 2101130100018026;

Визнати незаконним та скасувати рішення про скасування посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 від 21.03.2025 року № 21012500106927;

Визнати незаконним та скасувати рішення від 21 березня 2025 року № 2 про відкликання дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 року відкрито загальне позовне провадження в даній адміністративній справі.

08.05.2025 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залучення Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в якості третьої особи до участі у справі.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду даної справи, позивач та представник позивача у судове засідання не з`явилися, однак представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та участі позивачки.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав подане клопотання про залучення Управління Служби безпеки України в Закарпатській області в якості третьої особи до участі у справі.

Розглянувши подане відповідачем клопотання, суд виходить з наступного.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є оскарження рішення ГУ ДМС у Закарпатській області від 21.03.2025 року № 21012500106927 про відкликання дозволу на імміграцію в Україну, рішення №2 про скасування посвідки на постійне проживання та про примусове повернення з України.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення ГУ ДМС у Закарпатській області прийнято за поданням Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 13.03.2025 № 58/2 888.

Враховуючи те, що Управління СБУ в Закарпатській області є розробником вказаного

вище подання, то рішення по суті позовних вимог у справі № 260/3823/23 може вилинути на інтереси та обов`язки Управління СБУ в Закарпатській області у сфері забезпечення державної безпеки на виконання завдань і обов`язків визначених Законом України «Про Службу безпеки України».

Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати свої письмові пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Керуючись ст.ст. 44, 49-51, 181, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про залучення третьої особи до участі у справі - задовольнити.

Залучити Управління Служби безпеки України в Закарпатській області

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування рішень в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відкласти підготовче засідання на 04 вересня 2025 року на 10 год. 00 хв., засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

Копію ухвали направити (надати) учасникам справи, а третій особі також надіслати позовну заяву разом з додатками до неї.

Запропонувати третій особі підготувати та надати суду пояснення щодо даного адміністративного позову у строк до 01 вересня 2025 року.

Викликати учасників справи у судове засідання у порядку статті 124 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19.08.2025 року.

Суддя С.А. Гебеш