Постановление суда № 129385320, 06.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/32059/23

У Х В А Л А

06 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії в сумі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, з 01 липня 2021 року, та визнати протиправними дії щодо обмеження з 01 березня 2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року доплату до пенсії в сумі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, та зобов`язати перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року без обмеження її розміру максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) судовий збір в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення суду набрало законної сили 28.03.2024.

08.04.2024 по справі видано виконавчі листи № 420/32059/23.

28.04.2025 до Одеського окружного адміністративного суду за вх.№40250/25 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якому останній просить суд: встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі № 420/32059/23.

Ухвалою суду від 27.05.2025 року заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/32059/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 в справі № 420/32059/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 1 місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про його виконання.

25.06.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/32059/23.

Ухвалою суду від 30.06.2025 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/32059/23 відмовлено. Зобов`язано керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №420/32059/23. Попереджено керівника Головного управління ПФУ в Одеській області про те, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд має право накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

25.07.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/32059/23.

У даному звіті зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/32059/23, та с урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 по справі № 420/32059/23 05.11.2024 та 18.07.2025 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року з урахуванням доплати до пенсії в сумі 2000 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, та нарахування пенсії з 01 березня 2023 року без обмеження її розміру максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2025 року становитиме 24154,16 грн. Додатково зазначає, що з 01.01.2025 перерахунок пенсії здійснюється відповідно до Постанови КМУ № 1. Звертає увагу, що статтею 46 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік передбачено застосування у 2025 році у період дії воєнного стану обмежувальних коефіцієнтів до пенсій, розмір яких перевищує 10 прожиткових мінімумів (ПМ), установлених для осіб, які втратили працездатність (2 361), тобто є більшим від максимального розміру пенсії (23 610 грн). Уряд 3 січня 2025 року ухвалив постанову № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану, якою визначив розміри і порядок застосування обмежувальних коефіцієнтів до спеціальних пенсій. Зазначені коефіцієнти не застосовуються до пенсій осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також до пенсій в разі втрати годувальника, призначених членам сім`ї загиблих (померлих, зниклих безвісти) таких осіб. За таких обставин, передбачені ст. 46 Закону №4059-IX обмеження застосовані до позивача правомірно. Сума доплати за період з 01.07.2021 по 31.07.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 59179,69 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.07.2025 в сумі 59179,69 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення суду виконано частково.

Згідно розрахунку пенсії, наданого відповідачем вбачається, що з 01.03.2024 року пенсія позивача обмежена максимальним розміром та складає 23610,00 грн. При цьому представником ГУ ПФУ в Одеській області не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнили виконання судового рішення в частині нарахування пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром в період 01.03.2024 - 31.12.2024.

На підставі викладеного, беручи до уваги часткове невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі № 420/32059/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 30 днів з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 256, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/32059/23 - відмовити.

Зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №420/32059/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду відомості про розмір пенсії позивача з 01.03.2024-01.12.2024.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду відомості про розмір пенсії з 01.03.2024-01.12.2024.

Попередити керівника Головного управління ПФУ в Одеській області про те, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд має право накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА