Постановление суда № 129358593, 05.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4040/22

УХВАЛА

05 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання противоправним та зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 22.06.2022 позовні вимоги позивача задовольнив, а саме:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром призначеної та виплачуваної ОСОБА_1 пенсії під час проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі № 420/3226/21;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі № 420/3226/21 без обмеження її максимального розміру з 01 квітня 2019 року.

Рішення суду набрало законної сили: 25.07.2022.

Ухвалою суду від 24.12.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22 у тримісячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

17.03.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 25 березня 2025 року відмовив; заяву ОСОБА_1 щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив частково; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22; у задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 відмовив.

Так, суд звертає увагу, що в ухвалі від 17.03.2025 суд встановив наступне: «Відповідно до наданих до суду матеріалів пенсійної справи суд встановив, що на виконання наголошеного рішення суду відповідач 01.03.2022 провів перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 17751,35 грн. Розмір пенсії за рішенням суду 17751,35 грн.

Таким чином, суд звертає увагу, що дійсно з 01.04.2019 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.

При цьому, відповідно до наданого перерахунку з 01.09.2022 суд встановив, що він проведений наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 20357,71 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20270,00 грн.

З огляду на зазначене, відповідач, незважаючи на рішення суду від 22.06.2022 у даній справі, яким встановлено протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром, з 01.09.2022 знову встановив вказане обмеження десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, що втратили працездатність».

18.06.2025 та 19.06.2025 від відповідача надійшли нові звіти про виконання рішення суду у вказаній справі, які обґрунтовані наступним:

- Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року у справі №420/4040/22 з урахуванням ухвали від 23.05.2025 по справі 420/4040/22 без обмеження її максимального розміру з 01.04.2019. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2022 становив 20357,71 грн. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 32349,58 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;

- покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 в сумі 32349,58 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Дослідивши матеріали справи та подані звіти, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та встановлення повторного строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, суд встановив, що до вказаного звіту відповідач додав копії перерахунків пенсії позивача, з урахуванням ухвали суду у вказаній справі від 25.03.2025, відповідно до яких вказані перерахунки проведені 16.06.2025 наступним чином:

- з 01.04.2019: підсумок пенсії (з надбавками): 17751,35 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 17751,35 грн., попередньої суми пенсії 3983,95 грн. та підвищення 4075,39 грн. (виплата в повному розмірі на виконання рішення суду): 17751,35 грн., остаточний: 17751,35 грн.;

- з 01.09.2022: підсумок пенсії (з надбавками): 20357,71 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20357,71 грн.

Таким чином, відповідно до наданих перерахунків суд встановив, що пенсія позивача не обмежувалась максимальним розміром.

При цьому, 20.06.2025 від позивача надійшли заперечення на звіт відповідача, в яких він просив наступне:

- відмовити у прийнятті Звіту про виконання рішення суду від 22 червня 2022 року у справі №420/4040/22;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року по справі №420/4040/22 - десять календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Подані заперечення позивач обґрунтовує тим, що те, що відповідачем було зазначено у попередньому звіті, таку ж інформацію представник повторив і в цьому звіті незважаючи на те, що суд зобов`язав повідомити про те, чому ГУ ПФУ в Одеській області припинило виплачувати позивачу пенсію без обмеження максимального розміру з 01 вересня 2022 року. Крім того, позивач звернув увагу, що у Звіті від 18 червня 2025 року відсутні відомості про нарахування та виплату позивачу доплати в розмірі 2 000 грн.; про нарахування та виплату позивачу пенсії в розмірі 100% грошового забезпечення як інваліду 1-ї групи з серпня 2024 року; не надано розрахунку пенсії на теперішній час з поясненням, чому пенсія не виплачується в повному обсязі.

Розглянувши подані заперечення, суд звертає увагу, що як вже встановлено, відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.09.2022, з урахуванням ухвали суду від 25 березня 2025 року, без обмеження її максимальним розміром.

Крім того, щодо доводів позивача про відсутність у поданому звіті від 18 червня 2025 року відомостей про нарахування та виплату позивачу доплати в розмірі 2 000 грн.; про нарахування та виплату позивачу пенсії в розмірі 100% грошового забезпечення як інваліду 1-ї групи з серпня 2024 року, то суд звертає увагу, що вказані питання в межах справи № 420/4040/22 не досліджувались та підстави таких перерахунків судом не встановлювались. Отже, обставини та факти, на які посилається позивач, як на підстави, які свідчать про невиконання рішення суду, судом під час розгляду справи не досліджувалися, оскільки не були предметом спору, а отже такі обставини не можуть встановлюватися та досліджуватися судом на стадії виконання судового рішення в рамках здійснення судового контролю за його виконанням.

Таким чином, суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі № 420/4040/22, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Щодо клопотання позивача про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, то суд зазначає, враховуючи встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/4040/22, що вирішення питання щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за невиконання рішення суду у справі №420/4040/22 є передчасним.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/4040/22 відмовити.

2.Заяву ОСОБА_1 щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі № 420/4040/22.

4.У задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО