Постановление суда № 129357822, 01.08.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

01 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5153/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду НАУМЕНКО В.В. розглянувши матеріали у справі

за позовом: Фермерського господарства «АГРО ЛЮКС УКРАЇНА» (вул. В.Перспективна, б. 50, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ 39399058)

до відповідача: Відділ інфраструктури, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації (вул. Дарвіна, б. 25, м. Кропивницький, 25014, ЄДРПОУ 04055067)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1) Визнати протиправним та скасувати Рішення Відділу інфраструктури, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації №А3485172032411272257 від 23 жовтня 2024 року (реєстраційний номер документу в ЄДЕССБ - MU01:5172-0324-3643-8084, створене в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва та підписано електронним підписом 10.07.2025) про відмову у видачі Фермерському господарству «АГРО ЛЮКС УКРАЇНА» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта «Будівництво тваринного комплексу по вирощуванню свиней, за межами населених пунктів Первозванівської сільської ради, Бережинського старостинського округу, Кропивницького району, Кіровоградської області».

2) Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Відділу інфраструктури, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації, головного архітектора району №15 від 10 липня 2025 року «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва тваринницького комплексу по вирощуванню свиней на території Первозванівської територіальної громади».

3) Зобов`язати Відділ інфраструктури, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації видати Фермерському господарству «АГРО ЛЮКС УКРАЇНА» містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта «Будівництво тваринного комплексу по вирощуванню свиней, за межами населених пунктів Первозванівської сільської ради, Бережинського старостинського округу, Кропивницького району, Кіровоградської області» на земельних ділянках з кадастровими номерами 3522580900:02:000:2838, 3522580900:02:000:2836, 3522580900:02:000:2837, 3522580900:02:000:2839, 3522580900:02:000:5163, 3522580900:02:000:5164, 3522580900:02:000:9125, 3522580900:02:000:9126.

За правилами пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно частини 2 статті 172 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у даній справі, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист (частина 1 статті 5 КАС України).

Судом з системи «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що за результатами розгляду справи №340/7411/24 за позовом ФГ «АГРО ЛЮКС Україна» до Відділу інфраструктури, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації 30.01.2025 року винесено рішення, залишене без змін постановою ТАС 30.06.2025 року, яким скасовано рішення №А3485172032411272257 від 23 жовтня 2024 року та зобов`язано відповідача видати Фермерському господарству «АГРО ЛЮКС УКРАЇНА» містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта «Будівництво тваринного комплексу по вирощуванню свиней, за межами населених пунктів Первозванівської сільської ради, Бережинського старостинського округу, Кропивницького району, Кіровоградської області» на земельних ділянках з кадастровими номерами 3522580900:02:000:2838, 3522580900:02:000:2836, 3522580900:02:000:2837, 3522580900:02:000:2839, 3522580900:02:000:5163, 3522580900:02:000:5164, 3522580900:02:000:9125, 3522580900:02:000:9126.

Вказане рішення набрало законної сили.

Відтак, вказані позовні вимоги, крім вимоги щодо скасування Наказу №15 від 10 липня 2025 року, повністю дублюють ті, що були предметом спору у справі №340/7411/24.

Водночас, зі змісту позовної заяви суд вбачає, що Наказ №15 від 10 липня 2025 року «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва тваринницького комплексу по вирощуванню свиней на території Первозванівської територіальної громади» було винесено відповідачем на виконання рішення суду у справі №340/7411/24.

Порядок оскарження дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, передбачено частиною першою статті 383 КАС України. Зокрема, вказаною нормою Закону визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Натомість, як свідчать матеріали позовної заяви, позивач, не погоджуючись з діями відповідача, вчиненими на виконання рішення суду, що набрало законної сили, звернувся з новим позовом до суду, що суперечить вимогам КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 ствтті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення, або постанова суду, ухвала про закриття провадження у справі.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 70, 170, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства «АГРО ЛЮКС УКРАЇНА» до Відділу інфраструктури, містобудування, архітектури житлово-комунального господарства та екології Кропивницької районної військової адміністрації області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО