Постановление суда № 129294147, 04.08.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

"04" серпня 2025 р. справа № 300/1049/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо застосування до пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, непередбачених нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплату належного ОСОБА_1 пенсійного забезпечення з 01.01.2025 здійснювати без застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження її максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення..

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

07.03.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У своєму відзиві відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 300/1049/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.

07.03.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача разом з відзивом надійшло клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у задоволенні клопотання про залучення третьої особи відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 провадження у справі № 300/1049/25 зупинено до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/2229/25.

Зупиняючи провадження у справі № 300/1049/25 до вирішення справи № 320/2229/25, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи № 300/1049/25, оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, яка є предметом оскарження у справі № 320/2229/25, слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача із застосуванням відповідних коефіцієнтів.

Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, враховуючи закріплені Кодексом адміністративного судочинства України правила щодо втрати чинності нормативно-правовим актом (або його окремої частині) лише з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, суд вважає, що рішення у справі № 320/2229/25 не впливає на спірні правовідносини, які виникли у цій справі, оскільки положення абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" на даний час є чинними.

Суд звертає увагу, що ефективний захист прав позивача в цій справі потребує поновлення провадження, оскільки оскаржувані дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування понижуючих коефіцієнтів при нарахуванні пенсії можуть бути самостійним предметом судового розгляду незалежно від результатів розгляду справи про оскарження відповідної постанови Кабінету Міністрів України.

Відтак, суд, діючи в межах своїх повноважень відповідно до частини 4 статті 7 КАС України, має право надати оцінку правомірності дій суб`єкта владних повноважень та, у разі встановлення порушення, захистити порушене право особи, що відповідає принципу верховенства права та конституційній гарантії на судовий захист, закріпленій у статті 55 Конституції України.

Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у цій справі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 237, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Поновити провадження в адміністративній справі № 300/1049/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.