Постановление суда № 129160018, 29.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

29 липня 2025 рокуСправа № 280/3864/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі №280/3864/24 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 07.05.2004 по 28.02.2022 у Комунальній установі «Обласна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради на посаді сестри медичної до стажу роботи у подвійному розмірі, у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024.

12.05.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №280/3864/24 з поданням відповідачем звіту.

Ухвалою суду від 15.05.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 22.05.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі №280/3864/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі №280/3864/24 протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

21.07.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. В звіті представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду, з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідачем здійснено перерахунок стажу ОСОБА_1 та зараховано періоди роботи у Комунальній установі «Обласна психіатрична лікарня» з 07.05.2004 по 28.02.2022 у подвійному розмірі. Відповідач зазначає, що після проведеного перерахунку стаж ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за вислугу років, склав 68 років 11 місяців 16 днів. Відповідач зазначає, що перерахунок стажу для призначення пенсії за вислугу років не вплинув на розмір пенсії ОСОБА_1 , доплата після виконання рішення суду у справі №280/3864/24 не сформована. Відповідач зазначає, що ним виконано рішення суду відповідно до покладених зобов`язань.

Заперечень на звіт про виконання рішення суду позивачем/представником позивача надано не було.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що рішенням суду було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 07.05.2004 по 28.02.2022 у Комунальній установі «Обласна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради на посаді сестри медичної до стажу роботи у подвійному розмірі, у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024.

При цьому, за матеріалами справи судом встановлено, що відповідачем проведено зарахування позивачці періоду роботи з 07.05.2004 по 28.02.2022 у подвійному розмірі, у наслідок чого розмір стажу склав 68 років 11 місяців 16 днів. Отже, в зазначеній частині рішення суду виконано.

Що стосується перерахунку та виплати пенсії, суд зазначає, що відповідач зазначає про те, що перерахунок стажу для призначення пенсії за вислугу років не вплинув на розмір пенсії ОСОБА_1 , а тому доплата після виконання рішення суду не сформована.

Суд зазначає, що зазначені обставини не були предметом розгляду справи №280/3864/24, оскільки виникли після ухвалення рішення у справі, а тому правомірність дій відповідача щодо того чи має збільшитись розмір пенсії позивачки у зв`язку із збільшенням стажу до 68 років 11 місяців 16 днів не може встановлюватися в рамках процедури судового контролю.

Суд звертає увагу на те, що позивач не позбавлена права звернутися до суду з новим позовом, у разі якщо вважає, що відповідачем порушено її права в частині визначення розміру пенсії із урахуванням страхового стажу у 68 років 11 місяців 16 днів.

І саме у зазначеній справі, суд має встановити чи є підстави для збільшення розміру пенсії позивачки, у зв`язку із збільшенням стажу до 68 років 11 місяців 16 днів.

В свою чергу, встановлення належного розміру пенсії в рамках цієї справи виходить за межі судового розгляду та межі судового контролю.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що відповідачем самостійно та у повному обсязі вжито заходи спрямовані на виконання рішення суду, а відповідно відсутні підстави для продовження судового контролю у справі та наявні підстави для прийняття звіту.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2024 по справі №280/3864/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова