Решение № 128952189, 18.07.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2025 р. № 400/2067/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання протиправним та скасування рішення від 20.01.2025 року № 143750004275; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (відповідач - 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (відповідач -2) з вимогами: визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 143750004275 від 20.01.2025 року про відмову в призначенні пенсії та скасувати його.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 06.05.1992 по 31.10.1992 рік в радгоспі «Росія» (в подальшому реорганізований у ВАТ «Коблево», в подальшому реорганізоване у ПАТ «Коблево». в подальшому реорганізоване в AT «Коблево»); зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі п. З ч. 1ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як матері інваліда з дитинства, з дати звернення з відповідною заявою, а саме з 13.01.2025 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що не погоджується з рішенням про відмову у призначенні пенсії. Підставою для відмови стало те, що за доданими документами до загального страхового стажу не зараховано період роботи, згідно наданої довідки № 753 від 24.04.2024 р., оскільки відсутні інформація щодо звільнення. А також, згідно наданого медичного висновку № 6 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неможливо вважати дитиною інвалідом, оскільки медичний висновок видано після досягнення нею шестирічного віку.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області надало відзив на позов, просило відмовити в задоволенні позовних вимог зазначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відмовлено позивачці в призначені пенсії та не зараховано період роботи, згідно наданої довідки № 753 від 24.04.2024 р., оскільки відсутня інформація щодо звільнення та оскільки медичний висновок видано після досягнення дитиною шестирічного віку така дитина не може вважатися інвалідом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надало відзив на позов, просило відмовити в задоволенні позовних вимог зазначивши, що 13.01.2025 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про призначення дострокової пенсії за віком , як матері особі з інвалідністю з дитинства, відповідно до ст.115 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно і всебічно, з`ясувавши всі її обставини в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

13 січня 2025 року позивачка звернулася до територіальних органів Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із відповідною заявою про призначення дострокової пенсії за віком, як матері особі з інвалідністю з дитинства, відповідно до ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

20.01.2025 за результатами розгляду вказаної заяви, яка розглядалася за принципом екстериторіальності ГУ ПФУ в Харківський області від 20.01.2025 року за № 143750004275 прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства.

У вказаному рішенні зазначено, що: «Страховий стаж становить 15 років 03 місяці 22 дні. До страхового стажу не зараховано період роботи згідно наданої довідки № 753 від 24.04.2024, оскільки відсутня інформація щодо звільнення. Згідно наданого медичного висновку №6, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неможливо вважати дитиною інвалідом, оскільки медичний висновок видано після досягнення нею шестирічного віку. Оскільки право на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону № 1058 позивачем не підтверджено, тому підстави для призначення зазначеного виду пенсії у позивача відсутні.

Вважаючи відмову у призначенні пенсії протиправною, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058), який набрав чинності 01.01.2004.

Судом встановлено, що позивачем до Пенсійного фонду було надано всі передбачені чинним законодавством, зокрема, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", документи, необхідні для призначення дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, а саме документи, які підтверджують, що інвалідність доньки настала до виповнення їй 16 років: трудова книжка, серії НОМЕР_1 від 27.04.2001 року (копія додається); довідка № 753 від 24.04.2024 року Акціонерного товариства «Коблево» про підтвердження місця роботи в радгоспі «Росія» (в подальшому реорганізований у ВАТ «Коблево», в подальшому реорганізоване у ПАТ «Коблево», в подальшому реорганізоване в AT «Коблево») з 06.05.1992 року на посаді робітника відділення №2; довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 753/1 від 24.04.2024 року Акціонерного товариства «Коблево»; довідка № 747 від 24.04.2024 року Акціонерного товариства «Коблево» про перетворення підприємства; свідоцтво про народження ОСОБА_3 ; медичний висновок № 6 від 09.04.2010 року; довідку до акта огляду МСЕК серії 12 ААБ № 406181 від 09.01.2020 року; посвідчення , серії НОМЕР_2 від 17.02.2020 року; довідка Коблівської сільської ради № 1721 від 23.12.2024 року.

Суд приходить до висновку, що відповідач протиправно не врахував документи, які підтверджують, що донька позивачки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мала медичні показники для визнання її інвалідом з дитинства до 16-річного віку. Відповідно до п.3 ч.1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

Зі змісту пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що право на призначення дострокової пенсії мають не тільки матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а і матері осіб з інвалідністю віком до 16 років.

Згідно ст. 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які народили п`ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Згідно з п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною- інвалідом засвідчується випискою з акту огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров`я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Позивачем було надано висновок, яким підтверджується, що інвалідність її доньки настала до виповнення 16 років, та з урахуванням страхового стажу для призначення дострокової пенсії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд на підставі оцінки доказів у справі, дійшов висновку, що Віповідачами не доведено правомірність рішеня та дій, тому необхідно задовольнити позовні вимоги.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 143750004275 від 20.01.2025 року про відмову в призначенні пенсії.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 06.05.1992 по 31.10.1992 рік в радгоспі «Росія» (в подальшому реорганізований у ВАТ «Коблево», в подальшому реорганізоване у ПАТ «Коблево», в подальшому реорганізоване в AT «Коблево»).

4.Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі п. 3 ч. 1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як матері інваліда з дитинства, з дати звернення з відповідною заявою, а саме з 13.01.2025 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник