Постановление суда № 128890739, 16.07.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 липня 2025 року Справа №200/5332/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі № 200/5332/23 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року позов Позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задоволений повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 07 жовтня 2009 року відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року у справі № 200/5332/23залишено без змін. Рішення набрало законної сили 08 лютого 2024 року.

16 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 200/5332/23 були видані виконавчі листи про:

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 07 жовтня 2009 року відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів;

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 858 (вісімсот п`ятдесят вісім) гривень 88 копійок..

16 липня 2025 року представник позивача надав до суду письмову заяву про роз`яснення рішення суду по справі № 200/5332/23 та просив роз`яснити рішення в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність або в мінімальному розмірі, як перерахувало пенсію Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування наданої заяви заявник зазначає, що рішення суду виконано частково. Засобів примусового виконання рішення суду державний виконавець не вчиняє. В рішенні про перерахунок пенсії від 24.04.2024р. в графі особливості зазначено "не підлягає масовому перерахунку", призначено за рішенням суду в твердому розмірі. З наданого розрахунку пенсії вбачається, що позивачу не здійснюється масовий перерахунок, зокрема, не враховано весь стаж, зарплату, надбавку як дитині війни, понаднормативний стаж, не проведено осучаснення, доплати при досягненні віку. Фактично пенсія виплачується без перерахунку в мінімальному розмірі.

Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до приписів частини 3 статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ухвали суду від 15 серпня 2024 року в адміністративній справі № 200/5332/23 судом було встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відповідь на звернення представника позивача листом від 24.07.2024 року № 19435-16585/А-02/8-0500/24 повідомило, що у квітні 2024 року Головним управлінням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 200/5332/23, яке набрало законної сили 08.02.2024, виконано в межах покладених судом зобов`язань, а саме: проведено перерахунок пенсії з 07.10.2009 року відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів. У червні 2024 року ОСОБА_1 разом з пенсією за поточний місяць отримала доплату з 07.10.2009 по 31.05.2024 в загальному розмірі 231833,61 грн. на рахунок, відкритий в АТ «ОТП БАНК». Дата виплати 17 число. У липні 2024 року виплачена пенсія за поточний місяць у розмірі 2361,00 грн. та компенсація втрати частини доходів, нарахована на виконання рішення суду згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» у сумі 1838,53 грн.

Як вбачається з довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.07.2024 року № 19435-16585/А-02/8-0500/24, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 200/5332/23 ОСОБА_1 нарахована та виплачена пенсія за віком, призначена відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 07.10.2009 по 30.06.2024 в розмірі прожиткового мінімуму, затвердженого законодавством України на відповідний календарний рік, що разом складає 231833,61 грн.

Згідно з розрахунком компенсаційної виплати по пенсійній справі ОСОБА_1 , згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/5332/23 від 30.10.2023, яке набрало чинності 08.02.2024 року, заборгованість в сумі 229472,61 грн. за період з 07.10.2009 року по 31.05.2024 року виплачено 17.06.2024 року. Нараховано компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» в розмірі 1838,53 грн.

Судом в межах справи № 200/5332/23 не досліджувалося питання щодо здійснення масового перерахунку пенсії позивача. Обставини щодо здійснення чи нездійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області масового перерахунку пенсії позивача, а також підстави нездійснення такого перерахунку судом не встановлювалися.

Крім того, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року у справі № 200/5332/23 на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обов`язок щодо здійснення масового перерахунку пенсії позивача покладено не було.

Питання щодо стажу позивача, заробітної плати, з якої обраховується розмір пенсії, складових (надбавки, доплати), які підлягають врахуванню при обчисленні розміру пенсії, в межах судового провадження також не досліджувались, оскільки такі питанні не були предметом спору.

Суд зазначає, що незгода з рішеннями відповідача, чи його діями, бездіяльністю прийнятих чи вчинених, які вчинені не на виконання рішення суду у даній справі, має бути предметом судового розгляду за новою позовною заявою позивача.

Суд зауважує, що роз`яснення рішення полягає у викладенні судом його змісту у більш доступній, чіткій та конкретизованій формі, при цьому забезпечуючи дотримання принципів «незмінності» змісту рішення та виключно в межах тих питань, які були предметом судового розгляду. Суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, не допускається також зміна формулювання змісту цього рішення.

Позицію щодо незмінності судового рішення, зокрема, викладено в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі». Так, у даному пункті постанови Пленуму зазначено, що за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою. Результатом розгляду заяви про роз`яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У заяві про роз`яснення рішення представник позивача ставить питання, які не були предметом судового розгляду в адміністративній справі № 200/5332/23.

Суд зазначає, що рішення суду від 30 жовтня 2023 року в адміністративній справі є абсолютно зрозумілим та не викликає труднощів у розумінні його змісту. Крім того, відповідач до суду не звертався з аналогічною заявою про роз`яснення рішення суду, а тому суд доходить до висновку, що для відповідача рішення є зрозумілим щодо його виконання.

За таких обставин, заява представника позивача щодо роз`яснення судового рішення є необґрунтованою, отже, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення судового рішення від 30 жовтня 2023 року в адміністративній справі № 200/5332/23 відмовити повністю.

2.Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

3.Повний текст ухвали складений та підписаний 16 липня 2025 року.

Суддя С.В. Смагар