Постановление суда № 128732964, 08.07.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2025 р. Справа № 120/2647/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Зокрема зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 09 березня 2022 року, виходячи при цьому з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2020 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", врахувавши при цьому раніше виплачені суми таких виплат.

Не погодившись із таким судовим рішенням, військова частина оскаржила його до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року повернуто особі, яка її подала.

21 березня 2025 року позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року шляхом зобов`язання військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 25 березня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року задоволено та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до 25 червня 2025 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року в частині, що стосується здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 09 березня 2022 року, виходячи при цьому з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2020 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".

26 червня 2025 року на виконання вимог ухвали від 25 березня 2025 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року. У такому звіті зазначено, що, починаючи з грудня 2024 року військова частина НОМЕР_1 вживає усіх можливих заходів для отримання коштів за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» з метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року. Так, начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером військової частини НОМЕР_1 10 грудня 2024 року за вих. № 658/2880, 12 лютого 2025 року за вих. 658/409, 11 квітня 2025 року за вих. № 658/1093, 13 травня 2025 року за вих. № 658/1400 та 13 червня 2025 року за вих. № 658/1716 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України направлені додаткові заявки-розрахунки на фінансування для виплат грошового забезпечення та піднайомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

Як зазначає представник відповідача далі, на момент подання даного звіту грошові кошти на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі № 120/2647/23 у повному обсягу не виділені, у зв`язку із чим з казначейського рахунку відповідача за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» платіжною інструкцією від 25 червня 2025 року № 1289 на банківський картковий рахунок позивача перераховано грошову суму в розмірі 80 355 гривень. При цьому основною причиною затримки виплати відповідних коштів є те, що військова частина у зв`язку з введенням воєнного стану задіяна у захисті й обороні держави, а процедура надходження коштів на виконання судових рішень вкрай ускладнена, адже, як вже зазначалося вище, у першу чергу фінансуються витрати на оплату грошового забезпечення діючих військовослужбовців, додаткових винагород на період дії воєнного стану, реабілітацію військовослужбовців після поранень, контузій, травм та грошової допомоги для оздоровлення тощо.

Далі представник відповідача вказує, що на казначейському банківському рахунку військової частини НОМЕР_1 залишок коштів становить 0,00 гривень, що підтверджується випискою з рахунку за 25 червня 2025 року, а тому військова частина НОМЕР_1 наразі не може виплатити позивачу недоплачену суму коштів.

За наведених обставин представник відповідача просить прийняти поданий звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в повному обсязі.

Надаючи правову оцінку поданому звіту, суд зважає на таке.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 382-2 та 382-3 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 382-3 КАС України).

Як унормовано частиною 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Так, суд установив, що згідно з розрахунком, що складений та підписаний тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , сума заборгованості грошового забезпечення ОСОБА_1 , що виникла на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/264723, становить 99452,05 гривень.

При цьому, як слідує із поданого військовою частиною НОМЕР_1 звіту, відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в розмірі 80335 гривень, що підтверджується долученою до поданого звіту платіжною інструкцією № 1289 від 24 червня 2025 року.

В обґрунтування неможливості виплати іншої частини грошових коштів представник відповідача вказав на те, що на казначейському банківському рахунку військової частини НОМЕР_1 залишок коштів становить 0,00 гривень, що підтверджується випискою з рахунку за 25 червня 2025 року.

При цьому представник відповідача вказує на те, що після надходження додаткових коштів на рахунок військової частини НОМЕР_1 такі будуть розподілені та виплачені відповідно до їх цільового призначення, зокрема і на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у справі № 120/2647/23.

Відтак суд доходить висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 виконано частково, адже позивачеві виплачено 80335 гривень із необхідних 99452,05 гривень.

Водночас відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Наведена норма передбачає можливість прийняття судом звіту лише в тій частині, що свідчить про виконання судового рішення, з одночасним встановленням боржнику нового строку для подання звіту в тій частині, що рішення суду не виконано.

Таким чином, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі з причин, що не залежали від нього, тому з урахуванням приписів частини 11 статті 382-3 КАС України суд дійшов висновку прийняти поданий звіт лише в тій частині, що стосується виплати ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 80335 гривень, а в іншій частині встановити боржнику новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 370, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 в частині виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в сумі 80335 гривень.

Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту до 08 вересня 2025 року про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року в частині, що стосується нарахування і виплати ОСОБА_1 невиплаченої частини грошового забезпечення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович