Постановление суда № 128669874, 07.07.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21002/25

У Х В А Л А

07 липня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України (вул. Аркадійське плато, 1, м. Одеса, 65009, код ЄДРПОУ 14321624) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_3 ) щодо виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_4 ) нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня по 30 листопада 2015 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити виплату ОСОБА_2 нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня по 30 листопада 2015 року із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням травня 2015 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 листопада 2019 року, а також нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 по 25 грудня 2019 року, без урахування суми індексації, яка мала бути визначена у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у березні 2018 року як різниця між сумою індексації (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 листопада 2019 року) за період з 01 березня 2018 року по 25 грудня 2019 року із урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2019 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за той календарний місяць року, у якому здійснено виплату грошової допомоги на оздоровлення;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, щомісячної додаткової грошової винагороди, що виплачувалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», нарахованої у відповідному календарному місяці року, у якому здійснено виплату грошової допомоги на оздоровлення;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум такої допомоги та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з таких виплат:

за 2015 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за липень 2015 року, коли було здійснено виплату такої грошової допомоги;

за 2016 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за травень 2016 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої у травні 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»;

за 2017 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за червень 2017 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої у червні 2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»;

за 2018 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за червень 2018 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за 2019 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за листопад 2019 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період з 01 серпня 2015 року по 25 грудня 2019 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-1 та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, по день виплати заборгованості та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов`язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України (вул. Аркадійське плато, 1, м. Одеса, 65009, код ЄДРПОУ 14321624) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження по справі.

Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву та пояснень третьої особи для подання відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали для подання пояснень щодо позовної заяви та п`ятиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.А. Радчук