Решение № 128668057, 07.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 липня 2025 року Справа № 280/3571/25 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55; код ЄДРПОУ ВП: 43995486)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 33 612 грн на користь Кропивницька міська ТГ, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/11010500, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок: UА928999980333199341000011567, назва податку: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу (у разі самостійної сплати);

стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 9 981,60 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок: UА988999980313070137000011001, код платежу: 30 11011001 (державний), назва податку: військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу (у разі самостійної сплати).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати донарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 43593,60 грн.

Ухвалою суду від 12.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/3571/25; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач відзиву на позов не направив.

Частиною другою статті 175 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 33612,00 грн та з військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 9 981,60 грн, яка виникла на підставі наступного.

Так, Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, на підставі акту перевірки від 31.10.2024 № 15917/11-28-24-05/3029125957 прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.12.2024:

№ 0000/18275/2405, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 33272,00 грн (з яких 26617,60 грн за податковими зобов`язаннями, 6654,40 грн за штрафними санкціями);

№ 0000/18276/2405, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «військовий збір» в розмірі 9981,60 грн (з яких 7985,28 грн за податковими зобов`язаннями, 1996,32 грн за штрафними санкціями);

№ 0000/18277/2405, яким до відповідача застосовано штраф за платежем «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 340,00 грн.

Згідно з п. 58.1, п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом другим пункту 45.1 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення 03.12.2024 направлені відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно відомостей Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради (вх. від 09.05.2025 № 23135) відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Як свідчать матеріали справи, а саме самостійно надані позивачем ідентифікаційні дані відповідача, 04.04.2024 контролюючим органом до бази даних внесена інформація про адресні дані Чангелії Вепхвії, а саме: АДРЕСА_4 .

Отже, на час направлення відповідачу податкових повідомлень-рішень від 03.12.2024 № 0000/18275/2405, № 0000/18276/2405, № 0000/18277/2405, а саме 03.12.2024, у позивача були наявні достовірні відомості про те, що податковою адресою відповідача є саме АДРЕСА_4 . Однак, всупереч вимог ПК України, він здійснював направлення цих податкових повідомлень-рішень не за податковою адресою Чангелії Вепхвії.

При цьому, за адресою АДРЕСА_5 відповідач був зареєстрований з 25.03.2014, а за адресою м. Запоріжжя, вул. Слобідська, 35-91 з 12.04.2019, про що відповідачу на час направлення податкових повідомлень-рішень було відомо.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За правилами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Отже, враховуючи, що позивачем не надано доказів направлення податкових повідомлень-рішень від 03.12.2024 № 0000/18275/2405, № 0000/18276/2405, № 0000/18277/2405 на податкову адресу відповідача, такі податкові повідомлення-рішення є неузгодженими, а отже заявлена до стягнення сума 43593,60 грн не набула статусу податкового боргу.

Звідси, підстави для задоволення позовної заяви Головного управління ДПС у Кіровоградській області у суду відсутні.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55; код ЄДРПОУ ВП: 43995486) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 07.07.2025.

Суддя Ю.П. Бойченко