Постановление суда № 128629034, 03.07.2025, Березанський районний суд Миколаївської області

03.07.25 Справа №469/475/21

2/469/50/25

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 року селище Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Тавлуя В.В.,

за участю секретаря судового засідання Надич В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника керівникаМиколаївської обласноїпрокуратури вінтересах державив особіМиколаївської обласноїдержавної адміністрації,ДП "Очаківськелісомисливське господарство"до Миколаївськоїрайонної державноїадміністрації,фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 провизнання незаконнимита скасуваннярозпоряджень,недійсними договоруоренди,договору суборендита зобов`язанняповернути земельнуділянку упридатному длявикористання стані,-

в с т а н о в и в:

Прокурор 07 червня 2021 року звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Березанської райдержадміністрації від 10 лютого 2005 року №119, яким вилучено з постійного користування Очаківського державного лісомисливського господарства землі державного лісового фонду, затверджено проект землеустрою та надано приватному підприємцю ОСОБА_1 в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,07 га для комерційного призначення під розміщення молодіжного кафе та дитячого розважального майданчика (за межами населеного пункту) в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

-визнати недійсним укладений 14 лютого 2005 року між Березанською райдержадміністрацією та ФОП ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:0148, який зареєстровано в Березанському районному секторі реєстрації Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що свідчить запис у державному реєстрі земель за №040500700338 від 14 лютого 2005 року та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 14 лютого 2020 року запис №35546878;

-визнати незаконним та скасувати розпорядження Березанської райдержадміністрації від 31 січня 2020 року №18, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на передачу в суборенду ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:0148 без зміни цільового призначення;

- визнати недійсним укладений 26 травня 2020 року між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 договір суборенди земельної ділянки, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що 26 травня 2020 року вчинено запис №36618994;

- зобов"язати ОСОБА_2 повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Очаківське лісомисливське господарство» земельну ділянку площею 0,07 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:0148, розташовану в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у придатному для використання стані шляхом знесення самочинно збудованих об`єктів нерухомості двох житлових будинків та металевої огорожі, посилаючись на те, що всупереч вимог земельного та лісового законодавства з перевищенням наданих законом повноважень Березанською РДА, правонаступником якої є Миколаївська РДА, прийнято незаконне розпорядження, яким в одностороннньому та позасудовому порядку припинено право постійного користування ДП "Очаківське ЛМГ" земельною ділянкою державного лісового фонду, яка знаходиться у межах прибережної захисної смуги Чорного моря, а в подальшому передано її в довгострокову оренду для комерційного використання.

Предмет вищевказаного позову прокурора: визнання незаконними та скасування розпоряджень Березанської райдержадміністрації від 10.02.2005 №119, від 31.01.2020 №18, визнання недійсними договорів оренди від 14.02.2005 та суборенди від 26.05.2020, а також зобов`язання ОСОБА_2 повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,07 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:0148 у придатному для використанні стані шляхом знесення самочинно збудованих об`єктів нерухомості - двох житлових будинків та металевої огорожі.

Фактичні підстави позову: незаконне вилучення земельної ділянки лісового фонду, що розташована в межах прибережної захисної смуги Чорного моря, надання її в оренду для комерційного призначення та забудова нерухомістю без будь-яких дозвільних документів.

Правові підстави позову: ст. ст. 56, 59, 62, 84, 116, 118, 141, 149, 152 ЗК України, ст.ст. 1, 21 ЛК України, ст. ст. 84, 85, 88, 90 ВК України, ст. ст. 203, 215, 375, 391 ЦК України.

Ухвалою суду від 14 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та призначено підготовче судове засідання за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10 грудня 2024 року за клопотанням заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури залучено до участі у справі Державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" як правонаступника третьої особи Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство".

01 липня 2025 року в.о.керівника Миколаївської обласної прокуратури Фальченко Д.В. направив до суду заяву про зміну предмету позову, у якій доповнив позовні вимоги новою вимогою, а саме - скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Коблівської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 4820983900:09:000:0148 (номер відомостей про речове право: 43386143) та просив залучити Коблівську сільську раду до участі у справі у якості співвідповідача.

Заява мотивована тим,що 09.08.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 43386143 про право комунальної власності Коблівської сільської ради на спірну земельну ділянку на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021, згідно з яким землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств); 09.08.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про припинення права власності держави в особі Березанської райдержадміністрації на спірну земельну ділянку і змінено дані про суб`єкта іншого речового права - власником та орендодавцем стала Коблівська сільська рада; про вказані важливі для вирішення даного спору обставини - зміни у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про власника та орендодавця спірної земельної ділянки, жодним із учасників справи та безпосередньо Коблівською сільською радою під час судового розгляду даної справи не заявлено; разом з тим, за таких обставин, для відновлення порушених інтересів дійсного власника спірної земельної ділянки лісогосподарського призначення держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, заявлених прокурором позовних вимог недостатньо. З метою повернення у стан, що існував до внесення цих відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, слід скасувати державну реєстрацію права власності Коблівської сільської ради на спірну земельну ділянку; а тому Коблівська сільська рада має бути залучена до участі у даній справі у якості співвідповідача на підставі ст.51 ЦПК України.

У підготовче судове засідання учасники справи не з`явилися, надали заяви про проведення судового засідання та розгляд заяви про зміну предмета позову за їх відсутності.

Відповідно до ч.3 ст.49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

У разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частинами третьою, четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копій такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (ч.5 ст.49 ЦПК України).

Прокурором долучено до заяви про зміну предмета позову квитанції про направлення копій заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, тому підстави для повернення заяви відсутні.

У зв"язку з викладеним заява прокурора про зміну предмета позову має бути прийнята судом.

На підставі ч.1 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача, про що постановляється ухвала.

Згідно зі ст.50 ЦПК України, позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо другої сторони діє в цивільному процесі самостійно.

Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо:

1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів;

2) права та обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави;

3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

На підставі ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідачем є особа, яка, на думку позивача, не визнає, порушує чи оспорює суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача.

Враховуючи зазначені у заяві про зміну предмета позову підстави заявлення позову, суд вважає, що наявні передбачені ст.50 ЦПК України підстави для залучення співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49-51, 258-261 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Заяву в.о.керівника Миколаївської обласної прокуратури Фальченка Д.В. про зміну предмета позову прийняти до розгляду.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Коблівську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 04375748, вул.Одеська, 4, с.Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453).

Продовжити розгляд справи за позовом Заступника керівникаМиколаївської обласноїпрокуратури вінтересах державив особіМиколаївської обласноїдержавної адміністрації,ДП "Очаківськелісомисливське господарство"до Миколаївськоїрайонної державноїадміністрації, фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Коблівської сільськоїради Миколаївськогорайону Миколаївськоїобласті провизнання незаконнимита скасуваннярозпоряджень, визнання недійсними договоруоренди,договору суборенди, скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та зобов`язанняповернути земельнуділянку упридатному длявикористання стані, з урахуванням змін, викладених у заяві в.о.керівника Миколаївської обласної прокуратури Фальченка Д.В. 01 липня 2025 року.

Встановити строк для подання відповідачем Коблівською сільськоюрадою Миколаївськогорайону Миколаївськоїобласті відзиву на позов тривалістю 15 днів з моменту вручення цієї ухвали.

У разі подання відзиву до нього додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У підготовчому судовому засіданні оголосити перерву до 11.0007жовтня 2025 року.

Інформація щодо справи, що розглядається, може бути отримана учасниками справи на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки Березанського районного суду http://court.gov.ua/fair/sud1403/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню від рішення суду не підлягає.

Суддя: