Постановление суда № 128503301, 30.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

30 червня 2025 року Справа № 520/14820/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про відшкодування матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_4 ) місце реєстрації: АДРЕСА_3 на користь військової частини НОМЕР_1 (СДРПОУ НОМЕР_5 ) майнову шкоду у розмірі 1 324 665, 77 коп. грн. (один мільйон триста двадцять чотири тисячі шістсот шістдесят п`ять грн. 77 коп.). та витрат на судовий збір в розмірі 19869.99 грн.

Ухвалою судді від 13.06.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

1) заяви про поновлення строків звернення до суду із документальним підтвердженням наявності інших поважних причин пропуску строків звернення до суду;

2) всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема (але не виключно): лист Військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2024 до Військової частини НОМЕР_6 (у якій на момент проведення розслідування проходить військову службу ОСОБА_1 ) з проханням направити останнього до Військової частини НОМЕР_1 для з`ясування причин та умов виникнення нестачі на суму 1 338 703, 30 грн.; відмову ОСОБА_1 від надання письмових пояснень; рапорт ОСОБА_1 командиру Військової частини НОМЕР_1 з проханням надати витяг з наказ № 824 від 10.11.2024 «Про призначення службового розслідування», з доказами особистого ним отримання особисто 19.11.2024 року; наказ № 824 від 10.11.2024 «Про призначення службового розслідування»; докази направлення Військовою частиною НОМЕР_1 20.12.2024 року (вих.1635/3651) до Військової частини НОМЕР_6 матеріалів службового розслідування; відповідь Військової частини НОМЕР_6 №937/211/вихЗПІ від 31.01.2025 року.

23.06.2025 представник позивача через канцелярію суду надав заяву про усунення недоліків позовної заяви, залучив витребувані судом документи, а також надав заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій вказав на відсутність вчасного фінансового забезпечення для сплати судового збору як поважну причину пропуску строку звернення до суду та просив поновити строк звернення до суду.

Надаючи оцінку поважності причин пропуск позивачем строків звернення до суду, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 118 КАС України регламентовано, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Так, позивач, як на поважні причини пропуску звернення до суду, посилається на відсутність фінансування на сплату судового збору, та згідно виписки з рахунку за 03.06.2025 програму 2101020 КЕКВ 280 було профінансовано 03.06.2025, після чого 06.06.2025 позивач звернувся до суду із даним позовом.

Суд приймає до уваги вищезазначені обставини, як поважні причини пропуску строку звернення до суду, та приходить до висновку про можливість поновлення позивачу строку звернення до суду.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Також представник позивача надав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивовано тим, що

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку звернення до суду у справі № 520/14820/25 -задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду у справі № 520/14820/25.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк звернення до суду у справі № 520/14820/25.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про відшкодування матеріальної шкоди.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачу - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко