Постановление суда № 128221449, 18.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

18.06.2025 справа № 520/6652/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григорова Д.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: відсутній; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), Комісії з питань надання відстрочки від мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування протокольного рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить :

- визнати протиправним і скасувати протокольне рішення Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.02.2025 № 61 щодо відмови у наданні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , відстрочки відповідно до п.13 ч.1 ст.23 ЗУ Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі її Комісії щодо надання відстрочок прийняти рішення про надання відстрочки від мобілізації відповідно до п.13 ч.1 ст.23 ЗУ Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 01.04.2025р. відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивач, зокрема, вказує, що 10.02.2024 р. звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" у зв`язку з наявністю одного із батьків з числа осіб з інвалідністю. До заяви додав наступні документи: копія повідомлення від 17.03.2025 № 3815; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_1 ; копія військового квитка на ім`я ОСОБА_1 ; копія свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_1 ; копія свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_2 ; копія довідки до акту огляду МСЕК на ім`я ОСОБА_3 ; копія пенсійного посвідчення на ім`я ОСОБА_4 ; копія пенсійного посвідчення на ім`я ОСОБА_3 ; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_4 ; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_3 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_3 ; Витяг про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ; Витяг про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 ; довідка форми 5 на ім`я ОСОБА_2 ; заява ОСОБА_3 за формою згідно з додатком 15 із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання.

Суд зауважує, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що за змістом наведеної норми суб`єкт владних повноважень має доводити правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності, проте це не позбавляє позивача обов`язку довести інші обставини, за яких сталося порушення його права та, зокрема ті, що стосуються факту і обсягу такого порушення.

Згідно із сформульованими у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023р. у справі №916/3027/21 стандартами доказування обставин спору: 1) покладений на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність передбачає, що висновки суду можуть будуватися на умовиводах про те, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були; 2) суд з дотриманням вимог щодо всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів визначає певну сукупність доказів, з урахуванням їх вірогідності та взаємного зв`язку, які, за його внутрішнім переконанням, дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, що входять до предмета доказування.

Суд відмічає, що у силу ч.4 ст.44, ч.2 ст.78, ч.3 ст.78, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161, ч.4 ст.162 КАС України обов`язок повідомлення суду усіх обставин справи та підтвердження доводів про існування цих обставин відповідними доказами покладений, насамперед на учасників справи сторони спору.

Окрім того, суд згідно з ч.4 ст.9 КАС України обтяжений законодавцем обов`язком встановити об`єктивну істину у кожному спорі за власною ініціативою безвідносно до стану виконання учасниками справи сторонами спору згаданого вище процесуального обов`язку.

У силу правових висновків постанови Верховного Суду від 06.06.2024р. у справі №400/1217/23: 1) Обов`язок позивача доводити обставини, на які він посилається на обґрунтування своїх доводів, є ключовим аспектом принципу змагальності та рівності в судовому процесі; 2) Позивач не може будувати власну позицію на тому, що вона є доведеною, допоки інша сторона не надасть доказів на її спростування (концепція негативного доказу), оскільки такий підхід нівелює саму сутність принципу змагальності; 3) обов`язок доведення обставин, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, у рівній мірі покладається на обох сторін. Кожна сторона повинна довести факти, на які вона посилається. При цьому підставу позову повинен довести саме позивач. Позивач повинен подати докази, на яких ґрунтуються його вимоги разом з поданням позовної заяви. В разі неможливості самостійно представити такі докази, позивач повинен про це повідомити суд та зазначити причини, з яких доказ не може бути подано. Крім того, позивач вправі подати до суду клопотання про витребування доказів, із зазначенням причини неможливості самостійного їх представлення та наведенням вжитих ним для цього заходів.; 4) Посилання позивача на те, що в силу вимог частини другої статті 77 КАС України обов`язок доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень покладається на відповідача, не заслуговують на увагу, оскільки визначений цією правовою нормою обов`язок відповідача не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Суд звертає увагу позивача ОСОБА_1 , що разом з позовною заявою ним не надано копії заяви, яку, як він стверджує, 10.02.2024р. ОСОБА_1 направив до відповідача, а також не надано і жодного доказу, який підтверджує, що перелічені позивачем документи, необхідні для розгляду питання про надання відстрочки від мобілізації, були направлені відповідачу разом з зазначеною вище заявою.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність витребування від позивача зазначених доказів, які є ключовими у підтвердженні доводів позовної заяви та на даний час в матеріалах справи відсутні.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 118, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від позивача - ОСОБА_1 оригінал або належним чином засвідчені копії наступних доказів:

заяви про надання відстрочки від мобілізації від 10.02.2024р., яка була направлена до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

доказів, які свідчать про направлення/вручення вказаної заяви ІНФОРМАЦІЯ_6 ";

доказів, які підтверджують надіслання/вручення разом з заявою від 10.02.2024р. наступних документів (копій): копія повідомлення від 17.03.2025 № 3815; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_1 ; копія військового квитка на ім`я ОСОБА_1 ; копія свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_1 ; копія свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_2 ; копія довідки до акту огляду МСЕК на ім`я ОСОБА_3 ; копія пенсійного посвідчення на ім`я ОСОБА_4 ; копія пенсійного посвідчення на ім`я ОСОБА_3 ; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_4 ; копія паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_3 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_3 ; Витяг про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ; Витяг про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 ; довідка форми 5 на ім`я ОСОБА_2 ; заява ОСОБА_3 за формою згідно з додатком 15 із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати вказані докази до суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Повідомити, що у разі ненадання до суду витребуваних доказів без поважних причин справа може бути розглянута за наявними доказами з урахуванням визнання обставин встановленими.

Відповідно до ст. 80 КАС України, в разі неподання доказів позивачем - суд може залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяД.В. Григоров