Решение № 128147889, 16.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7229/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши в порядку письмового провадження, визначеного ст. 262 ч.5 КАС України, адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 920 456,35 грн.; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 76 676,36 грн.; по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 8 120,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 має заборгованість у загальному розмірі 1 005 252,71 грн. зі сплати військового збору, податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, а також по адміністративним штрафам та іншим санкціям, що утворилась внаслідок несплати відповідачем суми податкових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідач своєчасно податковий борг не сплатила, що стало підставою для звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду по справі №420/7229/25 було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін. Зазначеною ухвалою відповідачу було запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

За ч.3 ст.124 КАС визначено, що судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1) за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету;

2) за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Копію ухвали суду про відкриття позовного провадження у справі було направлено відповідачу за адресою, зазначеною в адміністративному позові та в Єдиному державному демографічному реєстрі. Поштове відправлення було доставлено за адресою ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , однак не було вручено відповідачу з незалежних від суду причин, про що свідчить довідка Укрпошти форми ф.20.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім того, ухвалу суду про відкриття провадження по справі №420/7229/25 було також оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Однак, ні у визначений судом строк в ухвалі про відкриття провадження у справі, ні станом на час розгляду справи по суті, від відповідача відзиву на позовну заяву, будь-яких пояснень по суті спірних правовідносин або доказів на спростування заявлених контролюючим органом позовних вимог, до суду не надходило.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що ним було вжито всіх необхідних заходів, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України для повідомлення відповідача про розгляд адміністративної справи та реалізації відповідачем права на судовий захист своїх прав та інтересів, що дає підстави суду розглядати справу за наявними в ній матеріалами та доказами.

Згідно частини 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд у справі встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, детального розрахунку суми податкового боргу та відомостей з інтегрованої картки платника податків, станом на 22.01.2025 року за фізичною особою платником податків ОСОБА_1 рахується заборгованість у загальному розмірі 1 005 252,71 грн. При цьому, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, податковий борг визначений у розмірі 920 456,35 грн., по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування податковий борг визначений у розмірі 76 676,36 грн., та по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 8 120,00 грн.

Вищевказана податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, виникла на підставі нарахування податкових зобов`язань та штрафних санкцій по податковим повідомленням-рішенням №35962/15-32-24-05-09 від 28.08.2024 року та №35957/15-32-24-05-09 від 28.08.2024 року.

Податкова заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла на підставі нарахування податкових зобов`язань та штрафних санкцій по податковому повідомленню-рішенню №35958/15-32-23-05-09 від 28.08.2024 року.

Податкова заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям виникла на підставі нарахування по податковим-повідомленням рішенням №35960/15-32-24-05-09 від 28.08.2024 року, №35961/15-32-24-05-09 від 28.08.2024 року.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були винесені на підставі висновків акту Головного управління ДПС в Одеській області №32275/15-32-24-05-09 від 02.08.2024 року «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізічної особи платника податків ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

За висновками зазначеного акту перевірки ГУ ДПС в Одеській області з боку позивача було встановлено порушення вимог Податкового кодексу України щодо неподання до контролюючого органу податкової декларації про майновий стан та доходи за 2023 рік та не декларування суми отриманого доходу в сумі 4 089 406,00 грн.; не нарахування та не сплати до бюджету податку на доходи з фізичних осіб у сумі 736 093,08 грн., військового збору у сумі 61 341,09 грн.; порушення в частині зберігання та надання контролюючому органу первинних документів; ненадання до податкового органу відповіді на письмовий запит про надання інформації.

Акт перевірки області №32275/15-32-24-05-09 від 02.08.2024 року направлявся контролюючим органом на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та був врученій відповідачу 15.08.2024 року. Винесені на підставі висновків цього акту податкові повідомлення-рішення №35962/15-32-24-05-09; №35957/15-32-24-05-09; №35958/15-32-23-05-09; №35960/15-32-24-05-09 та №35961/15-32-24-05-09 від 28.08.2024 року також направлялись контролюючим органом на адресу позивача рекомендованим листом із повідомленням про вручення, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Відомості про оскарження відповідачем зазначених ППР в адміністративному та в судовому порядку в матеріалах справи відсутні, а тому визначені у них суми грошових зобов`язань та штрафних санкцій є узгодженими.

Через несплату відповідачем податкової заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0099903-1305-1532 від 07.11.2024 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Враховуючи, що відповідачем наявну за ним вищевказану податкову заборгованість самостійно сплачено не було, податковий орган звернувся до суду з адміністративним позовом про її стягнення.

Дослідивши адміністративний позов та надані в його обґрунтування письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, заслухавши пояснення сторони позивача у судовому засіданні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів. їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 Податкового кодексу України).

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У зв`язку з несплатою суми заборгованості у встановлені законом строки та з метою вжиття заходів щодо її погашення, податковим органом на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми «Ф» №0099903-1305-1532 від 07.11.2024 року на суму податкового боргу 1 005 252,71 грн., яка була отримана відповідачем 02.02.2025 року, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, а податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 920 456,35 грн.; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 76 676,36 грн.; по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 8 120,00 грн., є обґрунтованими, документально підтвердженими, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 6-11, 77, 90, 241-246, 251, 255, 257-258, 262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 920 456,35 грн. на бюджетний рахунок UA838999980333109341000015744, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Одеській області.

Стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 76 676,36 грн. на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37607526, КБК 11011001, отримувач коштів ГУК в Одеській області.

Стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 8120,00 грн. на бюджетний рахунок UA518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37607526, КБК 21081103, отримувач коштів ГУК в Одеській області.

Розподіл судових витрат не проводити.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повне найменування сторін по справі:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Білостоцький