Постановление суда № 127975862, 09.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9905/25

У Х В А Л А

09 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Савранської селищної ради Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Савранської селищної ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Савранської селищної ради Подільського району Одеської області щодо невжиття заходів із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Савранської селищної територіальної громади Подільського району Одеської області, що розташована в межах с. Струганка за координатами 48.041979, 30.087539, орієнтовною площею 0,70 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї; зобов`язання та зобов`язати Савранську селищну раду Подільського району Одеської області вжити заходи із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Савранської селищної територіальної громади Подільського району Одеської області, що розташована в межах с. Струганка за координатами 48.041979, 30.087539, орієнтовною площею 0,70 га, з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Ухвалою суду від 08.04.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

27.04.2025 до суду від Савранської селищної ради Подільського району Одеської області надійшло клопотання про закриття провадження у справі у порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Обґрунтовуючи заяву про закриття провадження у справі представник відповідача вказав, що після подання керівником Любашівської окружної прокуратури Одеської області адміністративного позову, з метою завершення роботи по виготовленню документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення на ній сміттєзвалища, 04.04.2025 року Савранською селищною радою Одеської області із ПП «ГЕОПРОЕКТ» підписано договір № 09/04-25Г на виготовлення документації із землеустрою. В подальшому, після виготовлення землевпорядною організацією технічної документації та реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, вона буде подана на затвердження сесії Савранської селищної ради. З наведеного вище вбачається, як вказав представник відповідача, що Савранською селищною радою вживаються заходи із забезпечення розроблення та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Савранської селищної територіальної громади Подільського району Одеської області, в межах с. Струтинка за координатами 48.041979, 30.087539, орієнтовною площею 0, 70 га з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї, у зв`язку з чим Савранська селищна рада Одеської області, як відповідач виправляє допущенні порушення та протиправну бездіяльність

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на території Савранської селищної територіальної громади Подільського району розташовано діюче місце видалення твердих побутових відходів Неділківське сміттєзвалище, яке розташоване в межах с. Струтинка, орієнтовною площею 0,70 га.

Земельна ділянка, на якій розташовано вищевказане місце видалення твердих побутових відходів не сформована, кадастровий номер не присвоєно, межі в натурі на місцевості не винесені та речове право на неї не зареєстроване. Разом з тим, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Поряд з цим, підписання Савранською селищною радою Одеської області із ПП «ГЕОПРОЕКТ» договору № 09/04-25Г 04.04.2025 року на виготовлення документації із землеустрою, не свідчить про те, що відповідачем вживаються дії щодо виготовлення документації землеустрою щодо відведення земельної ділянки з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а є лише можливим наміром виконання в подальшому виконання вимог Закону.

Згідно із п.8 ч.1 ст.238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи викладене та те, що оскаржувані прокуратурою порушення не були виправлені суб`єктом владних повноважень, суд приходить висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.238, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Савранською селищною радою Одеської області про закриття провадження у справі- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра