№ 127794890, 19.05.2025, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/13809/24

3/758/356/25

Категорія 469

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2025 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Блащук А. М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстрація за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-21 КУпАП стосовно ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстрація за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року

№ 3337-ІХ, який відновив звітування політичних партій та обов`язок Національного агентства з питань запобігання корупції перевіряти Звіти.

Політичні партії мали подати Звіт за 2021 та за 2022 рік (квартальні або річні) протягом 120 днів з дня набрання чинності вказаних Законом № 3337-ІХ. Граничний термін подання політичними партіями Звітів за 2021 та за 2022 рік (квартальні або річні) - 26 квітня 2024 року.

Частиною 20 статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що протягом

10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Списки), розміщений на офіційному веб-сайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/82651, https://nazk.gov.ua/uk/82563//.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 21 Закону від 23 серпня 2023 року № 3337-ІХ, ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України, з моменту набрання законної сили рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі № П/857/12/22, ОСОБА_1 визначено як голову Комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Партії.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене Звіти Партій, що перебувають у стані ліквідації/припинення, необхідно подавати за відповідні періоди до дати ліквідації/припинення, шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Отже, станом на дату вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 як головою Комісії з припинення політичної партії «Опозиційний блок», ідентифікаційний код-37120464, не подано до Національного агентства Звіти за 2021 та 2022 рік.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, граничний термін подання політичними партіями Звітів за 2021 та за 2022 до 26.04.2024 року. Чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 212-21 КУпАП.

16.05.2025 року від представника ОСОБА_1 надійшли пояснення у справі.

Судове засідання було призначено на 19.05.2025.

Дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку про наступне.

Стаття 212-21 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

У ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» визначено, що політична партія зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу II та пунктами 1, 8, 9 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 507/36129, звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту, до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) керівника (уповноваженої особи) політичної партії. Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Стаття 3 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачає, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про політичні партії в Україні» у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності; заборона політичної партії.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, слід вважати 27.04.2024 (наступний день після спливу граничного граничного терміну подання Звітів політичної партії «Опозиційний блок» за 2021 та 2022 рік).

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, слід вважати день опублікування на офіційному вебсайті Списків політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, тобто 10.05.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за 2021 та 2022 рік).

Статтею 14 КУпАП визначено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил, зокрема, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Суд дослідив матеріали у справі про адміністративне правопорушення, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення від 08.10.2024 № 50-33/347 стосовно ОСОБА_1 ;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-

підприємців та громадських формувань;

- роздруківку з вебсайту Національного агентства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали свої Звіти за 2020-2023 року у визначений Законом строк;

- копію наказу Національного агентства «Про внесення змін у додаток до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.01.2024 № 24/24;

- копію листа Національного агентства про надання пояснень та складання

протоколу від 17.04.2024 №50-20/26597-24;

- копію листа Національного агентства про надання пояснень та складання

протоколу від 18.09.2024 № 50-20/69153-24;

- роздруківку з вебсайту Національного агентства щодо повідомлення про

дату, на яку ОСОБА_1 запрошено для надання пояснень та складання

протоколу про адміністративне правопорушення;

- копію листа про ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення

від 09.10.2024 № 50-20/75517-24.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, слід вважати 27.04.2024 (наступний день після спливу граничного граничного терміну подання Звітів політичної партії «Опозиційний блок»).

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, слід вважати день опублікування на офіційному вебсайті Списків політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, тобто 10.05.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за 2021 та 2022 рік).

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у випадку закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Оскільки на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ч. 7 ст. 247, ст.ст. 291, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст. 212-21 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстрація за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Блащук