Постановление суда № 127550558, 22.05.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

22 травня 2025 року Справа № 360/739/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Тернівської міської ради (51500, Дніпропетровська обл., місто Тернівка, вул.Пушкіна, буд. 5 А, ЄДРПОУ 33912428) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (м.Харків, Майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов, 61022, ЄДРПОУ 40478572), третя особа Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (Луганська обл., м.Сіверськодонецьк, бул. Незалежності України, 32а, 93404, ЄДРПОУ 41127015) про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

14 квітня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 11 квітня 2025 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява Тернівської міської ради (далі позивач) до Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- застосувати захід забезпечення цього позову у виді заборони Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області здійснювати будь-які дії щодо направлення документів та працівників і проведення планового державного фінансового аудиту бюджету Тернівської міської територіальної громади за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року до моменту набрання чинності рішенням у цій справі;

- визнати протиправними дії працівників Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області щодо планового державного фінансового аудиту бюджету Тернівської міської територіальної громади за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року»;

- скасувати повідомлення від 03 квітня 2025 року № 201203-13/526-2025;

- скасувати повідомлення від 09 квітня 2025 року № 201203-13/584-2025;

- скасувати пункт 2.8.1 наказу Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області № 75 від 17 березня 2025 року Про проведення заходів державного фінансового контролю Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на ІІ квартал 2025 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 позовну заяву залишено без руху, усуваючи недоліки позовної заяви позивач мав надати позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з доказами направлення відповідачу, документ про сплату судового збору в розмірі 6661,60 грн. Суд виходив з того, що позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 9689,60 грн (3028,00 грн х 0,8 = 2422,40 грн х 4 позовні вимоги немайнового характеру), позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн, а тому він повинен доплатити судовий збір у розмірі 6661,60 грн.

Позивачем подано до суду уточнену позовну заяву, в якій в якості відповідача визначено Північно-східний офіс Держаудитслужби та зменшено позовні вимоги виклавши їх у наступній редакції: Визнати протиправним та скасувати окремі положення Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на II квартал 2025 року, затвердженого наказ Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17 березня 2025 року № 75, зокрема - п.2.8.1 РОЗДІЛУ II «Управління Північно- східного офісу Держаудитслужби в Луганській області», яким заплановано провести державний фінансовий аудит бюджету Тернівської міської територіальної громади Дніпропетровської області за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2025 року з підстав власної ініціативи п.20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318.

Тобто недоліки позовної заяви було усунуто.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 адміністративну справу № 360/739/25 за позовом Тернівської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про протиправними та скасування окремих положень плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на IІ квартал 2025 року передано на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бабаєва А.І.

Позивачем було заявлено клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін

Відповідно до ч. 1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Тернівської міської ради про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне провести судове засідання без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 175, ст. 257, ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Тернівської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.

У задоволенні клопотання Тернівської міської ради про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін по справі за адміністративним позовом Тернівської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання ним відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити строк відповідачу для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.